Решение № 12-42/2021 12-779/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-42/2021

Дело № 12-42/2021

УИД 29RS0014-01-2020-007232-86


РЕШЕНИЕ

<...>

19 марта 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>,

установил:

постановлением военного комиссара городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 от <Дата><№> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Просит данное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины в своих действиях. Указывает, что пройти обследование в установленный срок не успел из-за сложности записаться на прием к врачу в медицинское учреждение, в которое был направлен на дополнительное обследование, в связи с большим количеством заболевших, в том числе COVID-19, в связи с чем <Дата> явился в военный комиссариат для того, чтобы перенести повестку на более позднюю дату.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ФИО1, пояснившего, что все обследования им пройдены, результаты медицинского обследования в военный комиссариат представлены, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что <Дата> на призывную комиссию должен был представить результаты медицинского обследования (результаты анализов), но в этот день результаты обследования не предоставил в полном объеме. Акты дополнительного медицинского обследования получил <Дата> в кабинете <№> военного комиссариата г. Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, что является нарушением требований п.п. 1, 4 ст.5.1 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом №53-ФЗ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.1 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п.4 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По делу установлено, что ФИО1 на <Дата> выданы уведомления о необходимости явки в военный комиссариат г. Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области к 09 часам с результатами обследования (лечения) для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу (первоначальной постановки на военный учет) и для повторного медицинского освидетельствования с РМО.

Непредставление ФИО1 результатов медицинского обследования (результатов анализов) в полном объеме послужили основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ст.21.5 КоАП РФ.

Между тем, обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, является неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт того, что <Дата> на призывную комиссию ФИО1 должен был представить результаты медицинского обследования (результаты анализов), но в этот день результаты обследования в полном объеме не предоставил, ФИО1 признавался.

Между тем в ходе разбирательства по делу ФИО1 пояснял, что пройти обследование в установленный срок не успел из-за сложности записаться на прием к врачу в медицинское учреждение, в которое был направлен на дополнительное обследование, в связи с большим количеством заболевших, в том числе COVID-19.

Указанное ФИО1 обстоятельство является общепризнанным и доказыванию не подлежит.

В постановлении о назначении наказания доказательств, позволивших прийти к выводу о том, что ФИО1 умышленно не предоставил результаты обследования в полном объеме, должностное лицо не привел.

Отсутствие вины исключает состав административного правонарушения.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление военного комиссара городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева