Решение № 2А-223/2017 2А-223/2017(2А-2549/2016;)~М-2525/2016 2А-2549/2016 М-2525/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-223/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

рассмотрев в порядке статьи 292 КАС РФ материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления ПФР в Неклиновском районе к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

Установил:

Управление ПФР в Неклиновском районе обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В обоснование административного иска указано, что с ... по ... год ФИО1 была зарегистрирована в УПФР в Неклиновском районе в качестве страхователя (снята с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности регистрационный номер ...). В соответствии со ст.ст. 16, 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ФИО1 обязана была уплатить страховые взносы за 2010-2013 годы не позднее 31 декабря 2010 года, 31 декабря 2011 года, 31 декабря 2012 года и 16 апреля 2013 года соответственно. В установленный срок данная обязанность ответчиком исполнена не была. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ФИО1 были направлены требования ... от 17.05.2011 года, ... от 26.03.2012 года, ... от 04.02.2013 года, ... от 15.05.2013 года, согласно которым ей предложено в установленный срок добровольно уплатить недоимку по страховым взносам. Сумма пеней, начисленных ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2010-2013 годы по состоянию на 12 апреля 2016 года составила 7 087,01 рублей, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 6056,39 рублей, а именно: на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии – 6056,39 рублей; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1030,62 рублей, а именно: на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд ОМС – 1030,62 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ФИО1 были направлены требования ... от 12.04.2016 года (пени, начисленные на недоимку за 2010-2012гг.), ... от 12.04.2016 г. (пени, начисленные на недоимку за 2013 г.), согласно которым ей было предложено в срок до 04 мая 2016 года добровольно уплатить недоимку по доначисленной пене. Однако до настоящего времени задолженность не погашена. Судебный приказ от 14 октября 2016 года о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 7087,01 рублей отменен определением мирового судьи судебного участка №2 Неклиновского судебного района 24 ноября 2016 года. Определение УПФР в Неклиновском районе получено 02 декабря 2016 года, поэтому просит суд восстановить срок для обращения с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и взыскать с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по уплате доначисленной пени в размере 7087,01 рублей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 292 КАС РФ без проведения устного разбирательства.

В материалы дела от административного ответчика поступили возражения по существу административного иска, в котором административный ответчик просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ранее с нее уже были взысканы недоимки и пеня. Срок для обращения в суд пропущен по неуважительной причине, а по халатности сотрудников.

Административный истец представил в суд пояснение по существу возвращения, указав, что в соответствии с направленными требованиями о досудебном урегулировании спора ФИО1 страховые взносы за период с 2010-2013 годы были уплачены не в полном объеме, в связи с чем были начислены недоимки. Считают, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Срок на обращение в суд пропущен по независящим от административного истца причинам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ... от ..., с ... по ... ФИО1. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 18 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1-1.1 ст. 14 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В ст. 12 Закона № 21-ФЗ утверждены тарифы страховых взносов: в пенсионный фонд Российской Федерации – 26 %; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -5, 1%.

Согласно п. 2, 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02 апреля 2013 года, однако своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование не оплатил.

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми на каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени начисляются по день фактической уплаты недоимки (ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст.ст. 16, 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ФИО1 обязана была уплатить страховые взносы за 2010-2013 годы не позднее 31 декабря 2010 года, 31 декабря 2011 года, 31 декабря 2012 года и 16 апреля 2013 года. В установленный срок данная обязанность ответчиком в полном объеме исполнена не была.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ФИО1 были направлены требования ... от 17.05.2011 года, ... от 26.03.2012 года, ... от 04.02.2013 года, ... от 15.05.2013 года, согласно которым ей было предложено в установленный срок добровольно уплатить недоимку по страховым взносам.

Сумма пеней, начисленных ФИО1 за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2010-2013 годы по состоянию на 12 апреля 2016 года составила 7 087,01 рублей, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 6056,39 рублей (4937,45+1118,94), а именно: на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии – 6056,39 рублей; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1030,62 рублей, а именно: на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд ОМС –1030,62 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ФИО1 были направлены требования ... от 12.04.2016 года (пени, начисленные на недоимку за 2010-2012гг.), ... от 12.04.2016 г. (пени, начисленные на недоимку за 2013 г.), согласно которым ей было предложено в срок до 04 мая 2016 года добровольно уплатить недоимку по доначисленной пене.

Данные требования административным ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлены доказательства, опровергающие требования административного истца, не представлены материалы, свидетельствующие об уплате задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 14 октября 2016 года мировым судьей судебного участка ... Неклиновского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате доначисленной пени в размере 7087,01 рублей.

24 ноября 2016 года определением мирового судьи судебного участка ... Неклиновского судебного района судебный приказ от 14 октября 2016 года отменен.

Копия судебного постановления направлена в адрес пенсионного органа лишь 29 ноября 2016 года, что подтверждается сопроводительным письмом. 02 декабря 2016 года определение получено УПФ России в Неклиновском районе.

Административное исковое заявление УПФ России в Неклиновском районе поступило в суд 13 декабря 2016 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным иском пропущен по независимым от пенсионного органом обстоятельствам, которые исключали возможность своевременно обратиться в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным восстановить Управлению ПФ России в Неклиновском районе Ростовской области срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и заявленные требования о взыскании недоимок удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден в соответствии с п.7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу положений абз.24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поэтому с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина рассчитанная в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК Российской Федерации в местный бюджет в размере 400 рублей по месту нахождения соответствующего суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, ст. 292 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления пенсионного фонда России в Неклиновском районе к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов удовлетворить.

Восстановить Управлению ПФ России в Неклиновском районе Ростовской области срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по уплате доначисленной пени в сумме 7087,01 рублей, из них: пени на недоимку по страховым взносам на ОПС на страховую часть пенсии – 4937,45 рублей (по коду бюджетной классификации: ...); пени на недоимку по страховым взносам на ОПС на страховую часть пенсии – 1118,94 рублей (по коду бюджетной классификации: ...); пени на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1030,62 рублей (по коду бюджетной классификации: ...).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: