Решение № 2-3046/2017 2-3046/2017~М-2293/2017 М-2293/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-3046/2017

Копия Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

20 апреля 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральной Службе исполнения наказаний,

о признании решения незаконным, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Федеральной Службе исполнения наказаний (далее по тексту – ФИО3), Управлению Федеральной Службы исполнения наказаний ФИО5 по ... (далее по тексту УФСИН ФИО5 по РТ) о признании решения незаконным, обязании поставить на учет. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 проходит службу в УФСИН ФИО5 по РТ и имеет выслугу более 20 лет. Решением от ... истцу в постановке на учет для получения ЕСВ было отказано в связи с обеспеченностью жилым помещением. С принятым решением истец не согласен, считает его незаконным. На основании изложенного истец просил признать незаконным бездействие ФИО3, выразившееся в несвоевременном принятии решения, незаконным действие ФИО3 выразившееся в принятии решения об отказе в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от ... № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; обязать ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение моих жилищных прав, свобод и законных интересов и поставить на очередь на получение ЕСВ с даты подачи документов – с ...

Определением суда от ... производство по делу в части требований ФИО4 к УФСИН по РТ о признании решения незаконным, обязании поставить на учет о признании решения незаконным, обязании поставить на учет прекращено.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил признать незаконным действие ФИО3 выразившееся в принятии решения об отказе в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от ... № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; обязать ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение моих жилищных прав, свобод и законных интересов и поставить на очередь на получение ЕСВ с даты подачи документов – с ...

Представитель ответчика – ФИО3, иск не признала.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ... № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления указанной единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (ч. 6 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ ... от ... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ.

Пунктами 2, 3 указанных Правил установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, к которым, в частности, относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, несовершеннолетние дети, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях указанных Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная таможенная служба.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается ФИО3 не позднее чем через три месяца после подачи сотрудником заявления и необходимых документов (п. 7 вышеназванных Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

На основании ч. 8 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника) (п. 1 ч. 8 ст. 4 Федерального закона от ... № 283-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО4 проходит службу в УФСИН ФИО5 по РТ и имеет выслугу более 20 лет.

Истец с ... по настоящее время постоянно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ... Эл, ..., общей площадью 57 кв.м. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит дяде истца – ФИО2.

Всего на данной площади зарегистрировано 3 человека.

Таким образом, площадь жилого помещения, приходящаяся на истца значительно меньше учетной нормы - 15 кв.м. В собственности либо по договору социального найма истец ФИО4 жилых помещений не имеют.

... истец обратился с заявлением о принятии его на соответствующий учет для получения ЕСВ.

Согласно выписке из протокола ... заседания ФИО3 от ... ФИО4 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью членов его семьи суммарной общей площадью жилого помещения на каждого из них превышает учетную норму (15 кв.м.).

Кроме того, одним из оснований для вышеуказанного решения явилось не предоставление истцом выписки из ЕГРП на сына.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований исходя из того, что ответчиком при расчете обеспеченности ФИО4 жилой площадью необоснованно учтено жилое помещение по адресу: ... Эл, ..., поскольку ФИО4 членом семьи собственника данного жилого помещения (ФИО2) не является, был вселен в квартиру в качестве племянника на основании безвозмездного пользования, ФИО2 отцом истца не является.

При указанных обстоятельствах ФИО4 обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.

Необходимо отметить, что поскольку ФИО4 членом семьи ФИО2 не является, при решении вопроса об обеспеченности жильем истца жилое помещение, находящееся в собственности ФИО2, не подлежит учету, и, исходя из данного вывода, необходимо незаконным отказ ответчика в принятии ФИО4 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Также несостоятелен довод ответчика о не предоставлении истцом выписки из ЕГРП в отношении сына истца, поскольку к рапорту были приложены все необходимые в соответствии с законодательством РФ в данной сфере правоотношений документы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого решения и возложении на ответчика обязанности поставить истца на такой учет с ....

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФИО3, изложенное в протоколе ... от ... в части, касающейся отказа ФИО4 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Обязать Федеральную Службу исполнения наказаний ФИО5 поставить ФИО4 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин