Решение № 2-1202/2018 2-1202/2018~М-1004/2018 М-1004/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1202/2018

Дело № 2-1202/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием

представителя ответчика – администрации Гайского городского округа Оренбургской области ФИО1,

представителя ответчика – отдела образования администрации Гайского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» Гайского городского округа, администрации Гайского городского округа <адрес>, отделу образования администрации Гайского городского округа <адрес> о защите прав неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» Гайского городского округа <адрес>, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>. В ходе проведения проверки МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» были выявлены факты нарушения требований санитарных норм и правил, в том числе:

- пункт №. Отсутствуют умывальные раковины в кабинетах биологии, рисования, имеющаяся умывальная раковина в кабинете физики не подключена к канализации, на момент проверки отсутствовала вода в кране в кабинете химии, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

За нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение №) юридическое лицо МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» было привлечено к административной ответственности по .... КоАП РФ. В отношении МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере ... рублей.

МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков устранения нарушений. Предписание №-П от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось. В адрес учредителя – Главе МО Администрации Гайского городского округа в лице ФИО3 – направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа», по вопросу выполнения предписания №-П от ДД.ММ.ГГГГ:

- пункт № предписания №-П от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено: Отсутствуют умывальные раковины в кабинетах биологии, рисования, имеющаяся умывальная раковина в кабинете физики не подключена к канализации, на момент проверки отсутствовала вода в кране в кабинете химии, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

За нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение №) юридическое лицо: МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» было привлечено к административной ответственности по ... КоАП РФ. В отношении юридического лица: МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» вынесено постановление № от 21.11.2017г. о наложении штрафа в размере ... рублей.

МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков устранения нарушений. Предписание №-В от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось.

На основании распоряжения №-В от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» по вопросу выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время юридическим лицом: МБОУ «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» требования пункта № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ остаются не выполненными.

Просит обязать МБОУ «Нововоронежская СОШ» Гайского городского округа <адрес> прекратить нарушения в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения – установить умывальные раковины в кабинетах биологии, рисования, имеющуюся умывальную раковину в кабинете физики подключить к канализации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Гайского городского округа <адрес>, отдел образования Гайского городского округа <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Гайского городского округа <адрес> ФИО1 действующая на основании доверенности, считает, что администрация Гайского городского округа не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика отдела образования администрации Гайского городского округа Иванова С.П., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска, просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, представителя ответчика, МБОУ «Нововоронежская СОШ», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения от №-П от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» Гайского городского округа <адрес> (л.д. 8-13).

Согласно акут проверки от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарных норм и правил, в том числе: отсутствуют умывальные раковину в кабинетах биологии, рисования, имеющаяся умывальная раковина в кабинете физики не подключена к канализации, на момент проверки отсутствовала вода в кране в кабинете химии, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (л.д. 14-32).

Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» дано предписание №-П от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков устранения нарушений. Предписание №-П от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось (л.д. 33-44).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» Гайского городского округа <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка по вопросу выполнения предписания №-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47).

Согласно акту проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ пункт 10 предписания №-П от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен: Отсутствовали умывальные раковины в кабинетах биологии, рисования, имеющаяся умывальная раковина в кабинете физики не подключена к канализации, на момент проверки отсутствовала вода в кране в кабинете химии, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организациям обучения в общеобразовательных учреждениях» (л.д. 48-50).

Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» дано предписание №-В от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сроков устранения нарушений. Предписание №-В от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось (л.д. 51-52).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» Гайского городского округа <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка по вопросу выполнения предписания №-В от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

Согласно акту проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ пункт 3 предписания №-П от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен: Отсутствуют умывальные раковины в кабинетах биологии, рисования, имеющаяся умывальная раковина в кабинете физики не подключена к канализации, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организациям обучения в общеобразовательных учреждениях» (л.д. 56-57).

В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" установлено, что в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

Сведений об устранении вышеприведенных нарушений суду не представлено, соответственно по настоящее время в образовательном учреждении нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих школу, права и интересы несовершеннолетних граждан, проходящих обучение в данном образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 48, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации МБОУ «Новоронежская СОШ» является юридическим лицом, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности. При реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах. Следовательно, обязанность по устранению указанных нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства возложена на Учреждение.

С учетом особенностей бюджетного планирования и финансирования МБОУ «Новоронежская СОШ», суд считает, что срок до ... года будет являться разумным.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нововоронежская средняя общеобразовательная школа» Гайского городского округа, администрации Гайского городского округа <адрес>, отделу образования администрации Гайского городского округа <адрес> о защите прав неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нововоронежская СОШ» Гайского городского округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно установить умывальные раковины в кабинетах биологии, рисования, имеющуюся умывальную раковину в кабинете физики подключить к канализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 12 ноября 2018 года.

Судья Е.В. Халиулина