Решение № 2-91/2018 2-91/2018 ~ М-66/2018 М-66/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-91/2018

Гражданское дело № 2-91/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года с. Павино

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего - судьи Вагина А.А., при секретаре Арзубовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <..> сельского поселения <..> муниципального района ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ... обратилась к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с требованием о прекращении права общей долевой собственности на <..> невостребованных земельных долей и о признании права муниципальной собственности на эти доли размером <..> балл/га) каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, расположенном по адресу: ..., <..> сельское поселение, колхоз <..> принадлежавшие умершим гражданам: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением <..> ... от "__"__ ___ «Об утверждении списка собственников на земельную долю в колхозе <..> каждому члену колхоза были предоставлены земельные доли. В настоящее время земельный участок колхоза <..> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен ___. Владельцы земельных долей, указанные в иске, умерли. Администрацией <..> сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей колхоза <..> в том числе и в отношении земельных долей, принадлежавших умершим дольщикам - ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, однако в течение четырех месяцев после этого, возражений от заинтересованных лиц о необоснованном включении их в данный список не поступило. Ни указанные в иске владельцы земельных долей, ни их наследники с момента приобретения права собственности на эти доли, не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением.

Истец - администрация <..> сельского поселения <..> муниципального района ..., ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителей истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "__"__ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. ... от "__"__ ___-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ...» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от "__"__ ___ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до "__"__ было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением <..> ... ___ от "__"__ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе <..> утвержден список собственников на земельную долю в колхозе <..> (л.д. 6).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5 каждому принадлежит по <..> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:16:000000:38 (л.д. 7-8).

Из свидетельств о праве собственности на землю (л.д. 74-78) следует, что ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5 каждому принадлежит по земельной доле в колхозе <..> площадью <..> балл/га).

Право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5 в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 16).

Истцом соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от "__"__ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5 был опубликован в газете <..> сельского поселения «Вестник <..> сельского поселения» от "__"__ ___, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов <..> сельского поселения, а также в газете <..><..> муниципального района ... ___ (11258) от "__"__, ___ (11262) от "__"__ (л.д. 44-47, 9-10) и на официальном сайте администрации <..> муниципального района. В газете <..> от "__"__ ___ (11295) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 12-13).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации <..> сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5 (л.д. 14-15).

Согласно копий записей актов о смерти на л.д. 53,55, 56,58,60 ФИО2, "__"__ года рождения умер "__"__; ФИО3, "__"__ года рождения умерла "__"__; ФИО4, "__"__ года рождения умерла "__"__; ФИО5, "__"__ года рождения умерла "__"__; ФИО6, "__"__ года рождения умер "__"__.

На умершего ФИО1 наследственного дела не заводилось. На умершего ФИО2 заведено наследственное дело, наследником по закону является жена - ФИО4, после смерти которой наследником по завещанию является ФИО7, умерший "__"__ (62,83). Наследство ФИО3 приняла сестра ФИО9 Наследство ФИО5 принял сын ФИО10 (л.д. 62). Наследники, принявшие наследство после смерти собственников земельных долей, - ФИО9, ФИО10 умерли, что подтверждается записями актов о смерти на л.д. 81,85.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время такой закон не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "__"__ ___ «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от "__"__ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в рассматриваемом деле является надлежащим ответчиком, так как сведениями о иных наследниках суд не располагает.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются выморочным имуществом, то отсутствуют основания для дополнительного указания в резолютивной части решения на прекращение права собственности на земельные доли умерших владельцев.

Вместе с тем, учитывая, что Постановление <..> ... от "__"__ ___ «Об утверждении списка собственников на земельную долю в колхозе <..> свидетельство на право собственности на землю серии РФ <..> ___ на имя ФИО1 от "__"__, были изданы после смерти ФИО1, умершего "__"__, ФИО6 не является лицом, приобретшим право общей долевой собственности на земельную долю в колхозе <..> так как в силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью.

В этой связи у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований администрации <..> сельского поселения к МТУ Росимущества о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО1,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации <..> сельского поселения <..> муниципального района ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО5, - удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <..> сельское поселение <..> муниципального района ... на четыре невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 площадью <..> балл/га) каждая, в размере <..> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <..> кв.м. с кадастровым номером <..>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., <..> сельское поселение, колхоз <..>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья А.А. Вагин