Решение № 2-144/2025 2-144/2025~М-126/2025 М-126/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2-144/2025

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 апреля 2025 г. с. Курах

Судья Сулейман-Стальского районного суда РД Тагирова М.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора ФИО3, представителя ответчика главы администрации МО «село Кумук» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейман-Стальского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации МО «село Кумук» об обязании поставить на учет в качестве бесхозного имущества водопроводные сети,

установил:

И.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «село Кумук» об обязании поставить на учет в качестве бесхозного имущества водопроводные сети.

Исковые требования обосновал тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которого выявлены нарушения в части непринятия мер органами местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и последующего оформления право собственности на указанные водопроводные сети за органами местного самоуправления.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы.

Частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник

отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а также форма заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей определены приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Возможность обращения бесхозяйного объекта водоснабжения в муниципальную собственность также следуем из положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что на территории МО «село Кумук» имеются бесхозяйные источники водоснабжения – 2 колодца (у мечети и у здания администрации), которыми пользуется население указанного сельского поселения.

При этом, администрацией меры о принятии бесхозяйных линий водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество не приняты, соответствующее заявление с приложением необходимых документов в порядке, определенном приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» по настоящее время не направлено.

Отсутствие собственника сетей водоснабжения ведет к их запущенности, что ущемляет права граждан на охрану здоровья и качественное водоснабжение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Интересы муниципального образования в данном случае выражаются в заинтересованности органов местного самоуправления в регистрации муниципального имущества в установленном законом порядке и увеличении количества муниципального имущества.

Интересы неопределенного круга лиц заключаются в том, что не регистрация право собственности на объекты водоснабжения в едином

государственном реестре прав на недвижимое имущество проводят их к заброшенности и ветхости в связи с тем, что их обслуживание и ремонт не проводится, что в свою очередь существенно сказывается на обеспечении населения качественной питьевой водой, соответственно могут нарушаться конституционные права человека на благоприятные условия жизнедеятельности.

На основании изложенного просят обязать администрацию МО «село Кумук» поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества источники водоснабжения, расположенные на территории с. Кумук Курахского района Республики Дагестан.

Представитель истца – и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования изменил и пояснил, что при проведении проверки прокуратурой района, органами местного самоуправления реестры муниципальной собственности из которых следует, что водопроводы с. Кумук Курахского района РД являются муниципальным имуществом и приняты на учет в качестве муниципального имущества, представлены не были. В связи с чем, они обратились с иском о признании данных водопроводных линий бесхозяйными и постановке их на учет в качестве бесхозяйных. В судебном заседании представителем ответчика главой администрации ФИО4 представлен реестр муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «село Кумук» Курахского района РД из которого следует, что колодцы в с. Кумук Курахского района РД, состоят на балансе администрации МО «село Кумук» Курахского района под инвентарными номерами №63 и№64 соответственно. В связи с изложенным он отказывает от заявленных исковых требований, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ ему известны и понятны.

В соответствии с измененными исковыми требованиями, просит обязать администрацию сельского поселения «село Кутул» Курахского района РД поставить на учет в качестве бесхозного имущества источники водоснабжения, расположенные на территории с. Кумук Курахского района Республики Дагестан.

Представитель ответчика глава администрации МО «село Кумук» ФИО4 измененные исковые требования признал в полном объеме, о чем расписался в протоколе судебного заседания.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о чем он также расписался в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны и оценив все это в совокупности, суд находит измененный иск прокурора Курахского района РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела усматривается, что в реестре муниципального имущества администрации муниципального образования сельского поселения «село Кумук» Курахского района РД значатся два источника водоснабжения населения. Органом местного самоуправления осуществлен учет данных колодцев и они поставлены на баланс администрации МО «село Кумук» Курахского района под инвентарными номерами №63 и №64. Однако органом местного самоуправления право собственности на указанные водопроводные линии не зарегистрировано.

Интересы муниципального образования выражаются в заинтересованности органов местного самоуправления в регистрации муниципального имущества в установленном законом порядке и увеличении количества муниципального имущества.

Глава администрации МО «село Кумук» ФИО4 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком в материалах дела нет и судом не установлены.

Поскольку требования прокурора направлены на последующее получение права собственности органами местного самоуправления, на имущество подлежащее постановке на учет в качестве бесхозного, признание иска представителем ответчика не нарушает права и законные интересы ответчика и третьих лиц, оснований для отказа в принятии признания иска представителем ответчика в материалах дела нет и судом не установлены, последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены и понятны, суд приходит к выводу о принятии признания иска представителем ответчика и удовлетворении исковых требований.

Отказ и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора ФИО3 от исковых требований в части обязания поставить на учет в качестве бесхозного имущества водопроводные сети является добровольным, не противоречит положениям ГПК РФ, иным федеральным законам и не нарушает права и интересы сторон и других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, представителю истца известны и понятны, в связи с чем, суд принимает отказ представителя истца от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «село Кумук» Курахского района Республики Дагестан поставить на учет в качестве бесхозного имущества водопроводные сети, расположенные на территории с. Кумук Курахского района Республики Дагестан.

Принять отказ представителя истца и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора от иска к администрации муниципального образования «село Кумук» Курахского района Республики Дагестан об обязывании поставить на учет в качестве бесхозного имущества водопроводные сети.

Производство по делу по иску и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «село Кумук» об обязании поставить на учет в качестве бесхозного имущества водопроводные сети, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: