Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-409/2019

Дело № 02-409-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.

с участием прокурора Щербаковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по искуЗаместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 по вопросу ненадлежащего состояния радиаторов отопления в жилом помещении, нарушении жилищных прав проведена проверка, в ходе которой установлено, что 09.09.2008 года между Администрацией городского поселения «Борзинское» и ФИО1 заключен Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

19.03.2019 года специалистами Администрации городского поселения «Борзинское» совместно с управляющей компанией ООО «<данные изъяты> составлен Акт проверки, согласно которому в квартире не прогреваются радиаторы отопления, в спальной комнате неисправны сгоны на прямом и обратном трубопроводе. На радиаторах, установленных в спальной комнате и в кухне в результате воздействия коррозии, образовались сквозные отверстия (свищи).

На неоднократные обращения ФИО1 в Администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением с просьбой заменить радиаторы отопления в проведении работ ему отказано. В обоснование принятого решения указано, что замена радиаторов отопления является текущим ремонтом, который в соответствии с Договором найма и требованиями жилищного законодательства должен осуществляться за счет средств нанимателя жилого помещения.

Находящиеся в квартире ФИО1 обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) не имеют отключающих устройств на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают не только квартиру, находящуюся в его пользовании, и не могут быть демонтированы им самостоятельно без вмешательства в общее имущество собственника. Из чего следует, что обязанность по замене радиаторов отопления лежит на собственнике муниципального имущества.

Необходимость обращения прокурора в суд с заявлением в интересах ФИО1 обусловлена тем, что он является пенсионером, средств для обращения за юридической помощью не имеет, а основания для ее бесплатного получения отсутствуют.

Истец - Заместитель Борзинского межрайонного прокурора просит суд:

Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до 01.09.2019 года привести в рабочее состояние сгоны на прямом и обратном трубопроводе и провести замену трех радиаторов отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Щербакова Я.А., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований Заместителя Борзинского межрайонного прокурора возражала, пояснив, что ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, оплату за найм жилого помещения не производит.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, в том числе: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе: 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе: 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно пункту 11 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту (Приложение к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда) установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные относится к текущему ремонту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе: д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; сохранность имущества физических или юридических лиц, и иного имущества.

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ.

По смыслу пункта 6 во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2, пункта 5 Правил № 491 от 13.08.2006 года, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) и устройства системы отопления, которые обслуживают более одной квартиры. То есть, при отсутствии у находящихся в квартире радиаторов отключающих устройств, позволяющих системе теплоснабжения функционировать в случае отключения прибора отопления, такие радиаторы входят в состав внутридомовой системы отопления и являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, так как предназначены для обслуживания более чем одного помещения.

В судебном заседании установлено, 04.04.2019 года ФИО1 обратился в Борзинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о ненадлежащем состояния радиаторов отопления в жилом помещении.

Договором найма социального найма жилого помещения №, заключенным 09.09.2008 года между Администрацией городского поселения «Борзинское» (Наймодатель) и ФИО1 (наниматель) подтверждается, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - Договор найма).

Справкой, выданной Администрацией городского поселения «Борзинское» 12.04.2019 года за номером 131, подтверждается, что указанное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности городского поселения «Борзинское».

19.03.2019 года специалистами Администрации городского поселения «Борзинское» в присутствии ФИО1 и специалистов управляющей организации ООО «<данные изъяты>» составлен Акт, согласно которому в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что радиаторы отопления в квартире не прогреваются. В спальной комнате неисправны сгоны на прямом и обратном трубопроводе. На радиаторах, установленных в спальной комнате, в зале и на кухне в результате воздействия коррозии, образовались сквозные отверстия (свищи).

26.03.2019 года за номером 1071 Администрацией городского поселения «Борзинское» в адрес ФИО1 направлен ответ на его обращение от 12.03.2019 года, из которого следует, что в связи с отсутствием договорных отношений нанимателя ФИО1 с управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» проведение работ по текущему ремонту общедомового имущества радиаторов отопление не представляется возможным.

Дополнительно ФИО1 сообщено, что согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации он, как наниматель жилого помещения, обязан не допускать такого использования, которое может привести к его разрушению и порче, а также к разрушению и порче инженерного оборудования, проводить текущий ремонт.

ФИО1 информирован о имеющейся у него задолженности в размере 3.448 руб. 58 коп. за найм жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается пояснениями истца, что жилое помещение ФИО1 предоставлено в разрушенном состоянии, радиаторы отопления были в неисправном состоянии, на которых образовались сквозные отверстия (свищи).

Согласно пункту 4 Договора найма Наниматель обязан принимать от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего Договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящее в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвало неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно пункту 5 Договора найма Наймодатель обязан: передать Нанимателю по акте в течение 10 дней со дня подписания настоящего Договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по Договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях; обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в настоящем Договоре коммунальных услуг надлежащего качества; контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Согласно пункту 6 Договора найма Нанимателю вправе: требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим Договором коммунальных услуг надлежащего качества.

Вместе с тем, суду ответчиком не представлен Акт, подтверждающий то обстоятельство, в каком техническом состоянии находились радиаторы отопления на момент вселения ФИО1 в жилое помещение.

Следовательно, доводы ответчика о том, что радиаторы отопление пришли в непригодное состояние от действий ФИО1, являются несостоятельными.

Из содержания приведенных норм законодательства следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В состав собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.).

Судом установлено, что находящиеся в квартире ФИО1 обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) не имеют отключающих устройств на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают не только квартиру, находящуюся в его пользовании, и не могут быть демонтированы им самостоятельно без вмешательства в общее имущество собственника.

Из чего следует, что обязанность по замене радиаторов отопления лежит на собственнике муниципального имущества, то есть на Администрации городского поселения «Борзинское», поскольку обогревающие элементы системы отопления входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Иного суду не представлено.

Доводы представителя ответчика в обоснование несогласия с исковыми требованиями о том, что ФИО1 не производит оплату за найм жилого помещения и имеет задолженность в размере 3.448 руб. 58 коп., поэтому замена радиаторов отопления в его жилом помещении производиться не будет, не может являться основанием к отказу в удовлетворению заявленных прокурором исковых требований, поскольку оплата за найм жилого помещения не находится во взаимосвязи с обязанностью наймодателя - Администрации городского поселения «Борзинское» по проведению капитального ремонта в части замены радиаторов отопления в жилом помещении.

Неисправность системы отопления, по мнению суда, может привести к нарушению прав ответчика на получение коммунальной услуги теплоснабжения надлежащего качества.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что обязанность по приведению в рабочее состояние сгонов на прямом и обратном трубопроводе и по проведению замены радиаторов отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО1, должна быть возложена на Администрацию городского поселения «Борзинское».

Иного суду не представлено.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Необходимость обращения прокурора в защиту интересов ФИО1 обусловлена тем, что он является пенсионером, средств для обращения за правовой помощью не имеет, а основания для ее бесплатного получения отсутствуют.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения «Борзинское» об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» в срок до 01.09.2019 года привести в рабочее состояние сгоны на прямом и обратном трубопроводе и провести замену трех радиаторов отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в

Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>