Решение № 2А-2750/2020 2А-420/2021 2А-420/2021(2А-2750/2020;)~М-2406/2020 М-2406/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-2750/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 05 марта 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Емельянов А.А.,

при секретаре Щербатая Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что у ФИО1 имеются в собственности следующие объекты: жилой дом, адрес <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> площадь 50,50, дата регистрации права 09.01.2009, кадастровая стоимость <данные изъяты>. в соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В связи с тем, что налог не был оплачен в установленный срок, согласно ст. 75 НК были начислены пени. По состоянию на дату составления административного иска за ним числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты> рублей, на общую сумму <данные изъяты> рублей. В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление, в котором произведен расчет налогов. В результате неуплаты в установленный срок сумм налога требованием должнику предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскании указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края 05 июня 2020г. отменен судебный приказ от 19 мая 2020г. № № о взыскании задолженности в общей сумме <данные изъяты>, в связи с поступившим от налогоплательщика возражениями. Согласно заявленному ходатайству о восстановлении срока, пропуск предусмотренного законом срока обращения допущен по причине обширного документооборота и большого объема работ по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. На основании изложенного ИФНС России по Северскому району Краснодарского края просила суд взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты> пеня в размере <данные изъяты>

В судебное заседание стороны не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд, установлено, что административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен.

ФИО1 (ИНН <данные изъяты> является собственниуом жилого дома, адрес <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> площадь 50,50, дата регистрации права 09.01.2009, кадастровая стоимость <данные изъяты>. Однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ не исполнил. Инспекцией, в отношении ответчика, проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.02.2018г. № 2230 в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, по видам платежа «налог» и «пени», со сроком исполнения до 10 апреля 2018г.

В указанные периоды времени, административный ответчик был обязан уплачивать налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, однако данную обязанность не исполнял.

Размер задолженности составил: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере 15.62 рублей, а всего <данные изъяты>. Административным истцом ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, по состоянию на 14 февраля 2018г. № 2230 на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений общей задолженности в сумме <данные изъяты>, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты>, которая подлежит уплате до 10 апреля 2018 года. В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьёй (пункт 1).

Согласно пункту 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

П.3 ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичное требований установлено ч.3 ст.46 Налогового Кодекса РФ при взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств, согласно которой решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от 14 февраля 2018 № 2230 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов направленного административному ответчику ФИО1, налоговым органом, истек 10 апреля 2018 года. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истекал 10 октября 2018 года соответственно. Административный истец первоначально с требованиями о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений обратился к мировому судье судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края. 19 мая 2020 года судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней был вынесен, но определением и.о. мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 05 июня 2020 года отменен, в связи с поступлением возражений ФИО1 С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 08 декабря 2020 года, т.е. спустя 6 месяцев после вынесения определения и.о. мирового судьи судебного участка №264 Северского района Краснодарского края от 05 июня 2020 года об отмене судебного приказа. В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья Емельянов А.А.