Решение № 12-2538/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 12-2538/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-005176-28

Дело № 12-2538/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 26 июня 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Хомутов Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Потребительского общества «Пищепромторг» Дубовского Райпотребсоюза ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от 24.04.2025 №1/8-25/59201П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»),в отношенииПО «Пищепромторг» Дубовского РПС,

УСТАНОВИЛ:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоградот 24.04.2025 №1/8-25/59201ППО «Пищепромторг» Дубовского РПСпризнановиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей8.18Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере30 000рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председателя правления ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС ФИО1, обратиласьв суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что транспортное средство марки «PorscheCayene», государственный регистрационный знак <***>, на момент совершения указанного правонарушения находилось во владении и пользовании ФИО2 на основании договора аренды автомобиля от 14.06.2024. Также указывает, что названное транспортное средство включено в Реестр транспортных средств, в отношении которых предоставляется право на бесплатное пользование платными парковками, с 25.06.2024 сроком на один год, то есть до 25.06.2025, однако, в связи с окончанием срока действия страховки автомобиля, данный срок включения в реестр закончился 17.03.2025. Кроме того, просила восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления, считая его пропущенным по уважительной причине.

Председатель правления ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в жалобе указала о том, что просит рассмотреть данную жалобу без ее участия.

Представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоградв судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно представленным материалам дела, в частности, почтового штампа на конверте с поданной жалобой председателя правления Потребительского общества «Пищепромторг» Дубовского Райпотребсоюза ФИО1, жалоба на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от 24.04.2025 №1/8-25/59201П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС подана 07.05.2025. Таким образом, суд полагает необходимым отказать в ходатайстве о восстановлении срока, поскольку десятидневный срок на обжалование постановления не пропущен.

Более того, как усматривается из материалов дела, 24.04.2025 в отношении ПО «Пищепромторг» Дубовского РПСвынесено постановление №1/8-25/59201П, согласно которому 02.04.2025 в период с 12:11 до 13:26 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, размещено транспортное средство марки PORSCHECAYENE, государственныйрегистрационныйзнак<***>. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не внесена плата за пользование платной парковкой в порядке, установленном Постановлением администрации Волгограда от 11.09.2023 № 933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда». Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС, дата регистрации 27.09.2005, адрес регистрации: 404002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>.

На основании статьи 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от 11.09.2023 № 933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», введенным в действие с 03.10.2024, созданы парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее - платные парковки) согласно приложению к постановлению (пункты 1 и 6 постановления).

Пунктом 4 названного Постановления, установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в пункте 1 постановления: 4.1. С взиманием платы в будние дни с 08.00 час.до 20.00 час. 4.2. Без взимания платы в будние дни с 20.00 час.до 08.00 час. 4.3. Без взимания платы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя Перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, являющегося приложением к Постановлению администрации Волгограда от 11.09.2023 № 933, на ул. Советская в границах от пересечения с ул. Краснознаменской до пересечения с пр-ктом им. В.И.Ленина (четная сторона, со стороны Волги) (ул. Советская, 4, 6) создано 27 парковочных мест, используемых на платной основе.

В силу пунктов 2.1, 2.5 и 2.6 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, утвержденных Постановлением администрации Волгограда от 11.09.2023 № 933, плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 часов 59 минут суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

Согласно статье 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

По смыслу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По правилам части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматриваемое правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс УЛЬТРА, серийный № 103069, сроком поверки до 24.07.2026. Достоверность информации, полученной с использованием специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи, сомнений не вызывает.

В обоснование своей жалобы председатель правления ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС ФИО1 указывает, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, автомобилем марки PORSCHECAYENE, государственный регистрационный знак <***>, управлялаПлюхина Н.С., которая в установленном порядке допущена к управлению названным транспортным средством на основании договора аренды транспортного автомобиля от 14.06.2024.

Заявителем предоставлена суду копия названного договора от 14.06.2024, в котором содержатся данные о передаче указанного выше автомобиля.

Таким образом, в данной части доводы заявителя о наличии оснований для отмены постановления территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от 24.04.2025 №1/8-25/59201П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС ипрекращении производства по делу, судья признает несостоятельными.

Однако, на основании совокупности исследованных доказательств нахожу установленным факт управления транспортным средством марки PORSCHECAYENE, государственный регистрационный знак <***>, 02.04.2025 и постановки автомобиля на платную парковку с 12:11 по 13:26 не собственником автомобиля, а иным лицом, в связи с чем по делу имеются основания для применения статьи 2.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от 24.04.2025 в отношении ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от 24.04.2025 №1/8-25/59201П, которым ПО «Пищепромторг» Дубовского РПС признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей– отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Хомутов