Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубовицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Коваль К.В.,

с участием Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Хабаровского края ФИО3,

при участии представителя ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Минфина РФ ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, ФСИН России о возмещении ущерба, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю о возмещении ущерба и компенсации морального вреда в размере 999666 руб., ссылаясь на то, что за время содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю на денежные средства истца и его супруги ФИО2, с согласия администрации колонии были приобретены товары (диваны, посуда, постельное белье, сантехника, электроинструменты, строительные материалы и пр.), на общую сумму более 600 рублей. Впоследствии ему было отказано в возмещении понесенных затрат. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы он должным образом не обеспечивался вещевым довольствием. В результате противоправных действий ответчика, ему причинен материальный ущерб и моральный вред в размере 999666 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчиков по делу привлечены УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве соответчика по делу привлечена ФСИН России.

Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что осужденный ФИО1, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, срок - 25 лет лишения свободы в ИК строгого режима, ранее неоднократно судим, характеризуется отрицательно. ФИО1 был трудоустроен в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду, но также имел и взыскания за различные нарушения, на данный момент с начала отбывания наказания имеет 53 взыскания. Доводы истца о том, что за его счет проводились ремонты объектов и вносились на территорию учреждения строительные материалы, техника и мебель считает несостоятельными, так как согласно справки начальника отдела безопасности никакие товарно-материальные ценности ни в комнату проведения длительных свиданий ни на какой другой объект не поступало, также последний ремонт в комнате свиданий был произведен в ДД.ММ.ГГГГ. В отряде № в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на основании заключенного контракта УФСИН России по Хабаровскому краю с УС-101 ФСИН России по Хабаровскому краю проводится капитальный ремонт здания Общежития № (отряда № и №). Истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, в материалах дела имеется только его заявление, где он просит разрешение на внос телевизора, данный телевизор в настоящий момент находится за балансом и при освобождении ФИО2 может его забрать. Вещевым довольствием ФИО1 был обеспечен, каких-либо заявлений от него не поступало. В связи с отсутствием оснований для взыскания материального ущерба и компенсации морального вреда, в иске к ФКУ ИК-8 просила отказать.

Представитель Минфина России ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, пояснила, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по данному делу. Федеральное казенное учреждение не является государственным органом, поэтому никакие взыскания за счет казны в соответствии со ст. 1069 ГК РФ не могут производиться. Казенные учреждения самостоятельные юридические лица, которые отвечают за причинение вреда в соответствии со ст. 1068 ГК РФ, находящимся в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности, субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Функции и полномочия учредителя указанных учреждений, как собственника выполняет ФСИН России. Просила в исковых требованиях к Минфину РФ отказать.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, отбывает наказание в ФКУ ИК-8.

Ранее в судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференцсвязи ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что в ФКУ ИК-8 <адрес> содержался с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, за этот период времени был официально трудоустроен, добросовестно исполнял свои обязанности. Так как вверенные ему в разные периоды времени объекты, а именно отряд №, отряд №, комната длительного краткосрочного свидания находились в плохом техническом состоянии, требовался ремонт, замена мебели, оборудования, бытовой техники, электроприборов, замков, дверей и постельных принадлежностей, а у администрации ИК-8 не имелось на это средств, начальник и заместитель ИК-8 предложили ему восстановить эти объекты за свой счет, затраченные денежные средства, обещали вернуть при предоставлении чеков и накладных. В ДД.ММ.ГГГГ им и его супругой были собраны и предоставлены в Администрацию ФКУ ИК-8 чеки и накладные на купленные товары, которые были завезены в ИК в разные периоды времени, но Администрация ФКУ ИК-8 отказала ему в возмещении расходов. В связи со случившимся, он испытал сильные душевные потрясения и переживания, его психическое состояние и физическое состояние здоровья испортились, появилось много болезней на нервной почве. Кроме того, за период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> он не получал и ему не выдавалось должным образом материально-бытовое обеспечение, а именно: свитер трикотажный, штаны утепленные, тапочки, майки, полотенце, носки полушерстяные, носки ХБ, полотенце банное. Просит возместить причиненный ему материальный и моральный вред в размере 999666 рублей.

Представитель соответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзывы на исковое заявление, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Согласно отзывам УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ФСИН России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - УФСИН) с предъявленными исковыми требованиями не согласны. Учитывая, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не было представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему физических или нравственных страданий, тогда как наложенные на истца в разные периоды времени взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания им в установленном законом порядке не обжаловались, а также с учетом отсутствия доказательств того, что перечисленное в исковом заявлении имущество приобреталось истцом для нужд учреждения, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Исковое заявление не содержит ссылок на конкретные доказательства, подтверждающие вину ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю в непосредственном причинении морального вреда ФИО1, на какие-либо противоправные действия ФСИН России, УФСИН, ФКУ ИК-8 по отношению к нему, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возмещения компенсации морального вреда но правилам главы 59 ГК РФ, а также взыскания материального ущерба. В связи с чем полагает, что имущественные и личные неимущественные права истца нарушены не были и, соответственно, право на компенсацию морального вреда и взыскание материального ущерба не наступило. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ в лице УФК по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба в общем размере 999 666 рублей просит отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей ответчиков ФКУ ИК-8, Министерства финансов РФ, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания. При исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона РФ от 21.07.1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманности, уважения прав человека.

Как предусмотрено ст. 13 названного Закона РФ учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать привлечение осужденных к труду, осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии со статьей 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата денежной компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статей 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при разрешении дела о компенсации морального вреда суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским краевым судом по ч. 3 ст. 162, ч. 5 ст. ст. 69 УК РФ к 24 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем в ФКУ ИК-1 п. Ванино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО1, утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-1, ФИО1 прибыл в ЕПКТ ДД.ММ.ГГГГ из ИК-8 <адрес>. По характеристикам с предыдущего места отбывания наказания, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает, неоднократно допускал нарушения режима содержания и ПВР ИУ. Не соблюдает режим и оказывает негативное влияние на несоблюдение режимных требований другими осужденными, за что водворялся в ШИЗО, ПКТ. Нарушения действующие. Имеет 20 поощрений. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка и переведен в СУС. За время пребывания в ФКУ ИК-1 нарушений не допускал. Характеризуется отрицательно.

Согласно справкам о поощрениях и взысканиях на осужденного, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет 20 поощрений, 50 взысканий, в том числе за нарушение формы одежды, нарушение локального режима, изъятие запрещенных предметов и пр.

Согласно справке начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 отбывает наказание в отряде № (строгие условия отбывания). Жилая площадь составляет 127,5 кв.м., списочный состав отряда 26 человек.

Согласно справке зам. начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был трудоустроен: хозяйственно-лагерное обслуживание (далее ХЛО) на должность дневальный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ХЛО на должность уборщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ХЛО на должность дневальный с ДД.ММ.ГГГГ, переведен в ХЛО на должность подсобный рабочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время каких-либо товарно-материальных ценностей ни в комнату проведения длительных свиданий ни на какой-либо другой объект не поступало. Последний ремонт в комнате свиданий был произведен в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике на ФИО1 и справке о поощрениях и взысканиях, данными начальником отряда № ФКУ ИК-8, ФИО2 уволен согласно рапорту сотрудника от ДД.ММ.ГГГГ. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей территории. За время отбывания наказания неоднократно наказывался правами начальника учреждения. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с переводом в отряд строгих условий. Имеет 53 взыскания, 20 поощрений. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Характеризуется отрицательно.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возможность взыскания убытков закон связывает с доказыванием причинно - следственной связи между виновными действиями (бездействием) одного лица и наступившими отрицательными последствиями в имуществе другого лица.

Для взыскания убытков, причиненных действиями ответчика, истцу необходимо доказать факт причинения таких убытков, наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между ними и размер, подлежащих возмещению убытков.

На основании пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В обоснование данных обстоятельств, стороны обязаны представить доказательства, соответствующие положениям статей 59 и 60 ГПК РФ.

Приложенные к исковому заявлению в качестве доказательств несения расходов на приобретение истцом имущества, строительных материалов для ФКУ ИК- 8, копии товарных чеков, кассовых чеков, не отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности доказательств по делу, поскольку данные документы представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом, что не соответствует требованиям ст.ст. 59, 60, ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предъявляемым к письменным доказательствам. Надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих передачу ФИО1 товарно-материальных ценностей для нужд ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Хабаровскому краю, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Из материалов дела следует, что Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проводилась проверка по обращению осужденного о несогласии с переводом в ЕПКТ, о проведении ремонта за свой счет и приобретении материальных ценностей для ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Хабаровскому краю, по результатам которой нарушений уголовно-исполнительного законодательства РФ не выявлено. Доводы ФИО1 о проведении ремонта в ИК-8 за свой счет и приобретении для колонии материальных ценностей в ходе проверки своего подтверждения не нашли, о чем свидетельствует копия надзорного производства №.

В силу частей 2 и 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утверждены нормы, порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из карточек по учету вещевого довольствия, арматурным карточкам, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ выданы: полотенце, наволочки, 2 простыни, костюм х/б, ботинки, майка; носки, трусы; ДД.ММ.ГГГГ выданы: белье нательное, костюм х/б; в январе ДД.ММ.ГГГГ выданы сапоги зимние, куртка ватная; в ДД.ММ.ГГГГ – пантолеты.

Из представленной выписки из амбулаторной медицинской карты следует, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью обращался только к зубному врачу, в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> проф. осмотр в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. С 2016 проходил лечение у зубного врача, был консультирован офтальмологом, урологом, по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен неврологом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение с диагнозом: <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Суд учитывает, что меры, связанные с лишением свободы, включают в себя страдание или унижение как неизбежный элемент той или иной формы правомерного обращения или наказания. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в виде более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Факт причинения ФИО1 нравственных или физических страданий незаконными действиями (бездействием) администрации ФКУ ИК-8, связанными с причинением убытков, необеспечением в полном объеме вещевым довольствием, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Проанализировав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлены противоправные действия ответчика ФКУ ИК-8, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о возмещении ущерба и компенсации морального вреда.

Истцом не представлено доказательств свидетельствующих о тяжести перенесенных нравственных страданий, которые бы соответствовали размеру требуемой компенсации морального вреда, доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между действиями ФКУ ИК-8 и моральными страданиями истца, если таковые имели место.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в виду необоснованности иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, ФСИН России о возмещении ущерба, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

согласовано _______________________судья Е.В. Дубовицкая