Решение № 2-407/2024 2-407/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-407/2024

52RS0044-01-2024-000417-97

Дело № 2-407/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на д назначение пенсии, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по Нижегородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, о назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости №. По расчетам ответчика страховой стаж составил 12 лет 1 месяц 8 дней при требуемом стаже 15 лет.

Ответчик отказал во включении в страховой стаж следующих периодов работы: 1) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском ГОРОНО – <адрес>; 2) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском шелкокомбинате – <адрес>; 3) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском заводе ГОРМАШ – <адрес>. В качестве основания для отказа ответчик указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Согласно вышеуказанного договора каждая договаривающихся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством.

Истица не согласна с данным отказом в назначении пенсии. Ссылается на то, что до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входила в состав СССР. Истица считает, что отказ во включении данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости противоречит пенсионному законодательству, действовавшему в данный период (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РСФСР», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и ранее действовавшему Закону СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

Также в своем иске истица ссылается на Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №242-ФЗ.

Истица просит обязать Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском ГорОНО – <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском шелкокомбинате – <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском заводе ГОРМАШ – <адрес>. Обязать Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности, предоставила ходатайство, в котором указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия истца и представителя ответчика, поскольку в деле имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

- граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

На основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному Закону).

Как следует из Приложения 6 при достижении возраста (V), равного для женщин 55 годам в 2021 году, пенсия назначается при достижении возраста V+36 мес., то есть при достижении возраста 58 лет.

В соответствии с ч.2 ст.8 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту "б" п.2 Правил №, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В период с 1984 года по 1991 год пенсионное обеспечение регулировалось следующими нормативными актами: Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения. В Соглашении участвовали Российская Федерация и <адрес>. Данное соглашение денонсировано Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №, и с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение утратило силу.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №242-ФЗ был ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с п.1 ст.6 данного Договора если обстоятельства, влияющие на установление пенсий или их выплату по законодательству одной Договаривающейся Стороны, имеют место на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона рассматривает данные обстоятельства, как если бы они имели место на ее территории.

Как следует из п.4 ст.9 указанного Договора, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Согласно п.6 ст.9 вышеуказанного Договора в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству РФ право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Как следует из п.5 ст.13 вышеуказанного Договора необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные официальными органами одной Договаривающейся Стороны, принимаются другой Договаривающейся Стороной без легализации и других дополнительных удостоверений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданской Российской Федерации (л.д.12).

Трудовая книжка серия ОТ-I № была заведена ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО2 имеет следующий стаж работы:

- ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность бухгалтера в Ленинабадском ГорОНО в соответствии с приказом № параграф 11 от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа № параграф 9 от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность бухгалтера ППЧ 2 по охране Ленинабадского Шелкокомбината на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ОПО УВД,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим бухгалтером Гафуровского отряда ППО-1 на основании приказа №м от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ принята на распред. работницей в участок № Ленинабадского завода «Торгмаш», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортировщиком в уч-к №, приказ № от 01.04.11991 г.,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена кладовщиком в отдела сбыта, приказ № от 18.10.1991г.,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ принята учетчиком СТОО «Азрапинское», приказ от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.43-45).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости (л.д.17-18).

Как указано в данном решении об отказе в досрочном назначении пенсии, страховой стаж истицы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 1 месяц 8 дней, при требуемом 15 лет. Ответчик отказал во включении в страховой стаж периодов работы истицы на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и далее Республики Таджикистан. По мнению ответчика данные периоды не могут быть учтены в страховой стаж истца. При этом в своем решении об отказе в назначении пенсии ответчик ссылается на Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения и указывает, что согласно договору между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения каждая договаривающихся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством.

Как следует из письменного ходатайства представителя ответчика, после поступления заявления о назначении пенсии был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в адрес агентства социального страхования и пенсий при Правительстве <адрес> о подтверждении факта работы в спорные периоды. Ответ на запрос не поступил. Факт направления повторных запросов, либо принятия иных мер для получения ответа на запрос ответчиком не представлено.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии истица представила архивную справку № за подписью заведующего архивом. В соответствии с данной архивной справкой в просмотренных документах Ленинабадского ГорОНО за 1984-1989 г.г. значатся следующие сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

1. Приказ № параграф 11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность бухгалтера материального отдела школ с ДД.ММ.ГГГГ, основание: книга приказов по личному составу Ленинабадского ГорОНО. Фонд 295, опись 8, дело 438, лист 46;

2. Приказ № параграф 13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – бухгалтера материального отдела школ освободить от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Фонд 295, опись 8, дело 885 лист 94 (л.д.19).

Также истицей была представлена архивная справка о переименовании организации, переименовании населенных пунктов, справка о размере заработка за период работы с февраля 1984 года по июль 1989 года, архивная справка о размере заработка истицы за период с октября 1990 года по ноябрь 1994 года в Ленинабадском заводе «Торгмаш». Зарплата начислена в советских рублях, в т.ч. с 1992 года. На все начисления производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Данная архивная справка выдана Межведомственным архивом по личному составу <адрес> (л.д.20-22).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственного архива по личному составу <адрес> представлены сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Ленинабадском заводе «Торгмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны должности, имеются ссылки на приказы, совпадающие с записями в трудовой книжке истицы (л.д.23).

Принимая во внимание представленные архивные справки, трудовую книжку, суд считает, что истице следует включить в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском ГорОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском шелкокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском заводе «Торгмаш».

Ответчиком включены в страховой стаж истицы 12 лет 01 месяц 8 дней.

Всего подлежит включению в специальный страховой стаж истца – 10 лет 9 месяцев 8 дней, с чем суд соглашается.

Общая продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии истцу составит более требуемых 15 лет - 22 года 10 месяцев 16 дней.

Таким образом, на дату достижения истицей возраста 58 лет, а именно 31.01.2024г. она имела право на назначение пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском ГорОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском Шелкокомбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве бухгалтера в Ленинабадском заводе «Торгмаш».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда ФИО6