Решение № 2-1959/2025 2-1959/2025~М-1604/2025 М-1604/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-1959/2025

2-1959/2025

06RS0№-06

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего ФИО4 при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит суд обязать собственника торгового объекта по продаже различных товаров повседневного спроса Магазин «Продуктовый», расположенного по адресу: РИ, с.<адрес> – ФИО1, в течении 1 месяца после вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) и привести торговый объект в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности путем проведения процедуры категорирования и паспортизации объекта.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов ОВО по <адрес> – ФГКУ «УВО ВНГ Росси по РИ» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов торговли расположенных на территории Назрановского муниципального района, в ходе которой установлено, что на территории с.<адрес> осуществляет деятельность торговый объект по продаже различных товаров повседневного спроса Магазин «Продуктовый», расположенный по адресу: РИ, с.<адрес>, собственником которого является ФИО1. Указанный торговый объект подлежит категорированию в интересах антитеррористической защищенности. В адрес собственника торгового объекта по продаже различных товаров повседневного спроса Магазин «Продуктовый», расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, ответственным органом государственной власти республики - Министерством промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ направлено соответствующее уведомление о включении принадлежащих им объектов в перечень и о необходимости принятия мер по их категорированию с целью обеспечения их антитеррористической защищенности. Однако, собственником торгового объекта Магазин «Торговый центр» не приняты меры по созданию (не создана) комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), то сеть не проведена процедура категорирования и паспортизации объекта. Указанные нарушения могут привести к причинению вреда в будущем.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

<адрес> с привлечением специалистов ОВО по <адрес> – ФГКУ «УВО ВНГ Росси по РИ» проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов торговли расположенных на территории Назрановского муниципального района

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии терроризму» (далее- Закон), правовую основу противодействия терроризму составляет Конституция Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию антитеррористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритете мер предупреждения терроризма, сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму (ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму»).

Согласно пункту 6 части 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены требования антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Указанные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности).

Для целей настоящих требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В соответствии с пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)», пунктом 1 Указа Главы Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Министерства промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Ингушетия по определению перечня торговых объектов (территорий), расположенных на территорий Республики Ингушетия и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты», распоряжением Главы Республики Ингушетия №-РГ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Республики Ингушетия и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности.

Установлено, что на территории с.<адрес> осуществляет деятельность торговый объект по продаже различных товаров повседневного спроса Магазин «Продуктовый», расположенный по адресу: РИ, с.<адрес>, собственником которого является ФИО1. который подлежит категорированию в интересах его антитеррористической защищенности.

В адрес собственника торгового объекта по продаже различных товаров повседневного спроса Магазин «Продуктовый», расположенный по адресу: РИ, с.<адрес>, ответственным органом государственной власти республики - Министерством промышленности и цифрового развития Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ направлено соответствующее уведомление о включении принадлежащих им объектов в перечень и о необходимости принятия мер по их категорированию с целью обеспечения их антитеррористической защищенности.

Однако, ответчиком не приняты меры по созданию (не создана) комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), то сеть не проведена процедура категорирования и паспортизации объекта.

Согласно указанного пункта для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

С учетом опасности совершения террористических актов, недостаточность принятия необходимых мер может негативно сказаться на вопросах пресечения терроризма.

Не устранение указанных нарушений могут привести к причинению вреда в будущем.

При этом ответчиком не приняты конкретные меры для фактического устранения вышеуказанных нарушений норм закона.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора <адрес> в защиту в защиту интересов неопределенного круга лиц, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать собственника торгового объекта по продаже различных товаров повседневного спроса - магазин «Продуктовый», расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, ФИО1, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) и привести торговый объект в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности путем проведения процедуры категорирования и паспортизации объекта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна: Судья

Назрановского районного суда ФИО5