Решение № 2А-752/2019 2А-752/2019~М-666/2019 М-666/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-752/2019

Дело № 2а-752/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 22 августа 2019 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Сысоевой О.В.,

представителя административного истца ФИО1, представившей копию доверенности № от 06.02.2019 года и копию диплома от 19.05.2017 года о наличии высшего юридического образования,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 чу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что 13.08.2003 года Мысковским городским судом ФИО2 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 118 ч. 3 и 105 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 3 и 71 ч. 1 УК РФ к 13 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 25.11.2003 года приговор Мысковского городского суда от 13.08.2003 года изменен. В части осуждения по ст. 118 ч. 3 УК РФ приговор отменен, производство прекращено. Исключено указание суда на ст. 69 ч. 3, ст. 71 ч. 1 УК РФ считать осужденным по ст. 105 ч. 1 УК РФ с применением ст. 68 ч.2 УК РФ к 13 годам лишения свободы. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

02.03.2012 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 4 года 1 месяц 22 дня. Отбывание условно-досрочно освобождения закончилось 24.04.2016 года.

04.03.2012 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 105 УК РФ по приговору Мысковского городского суда от 13.08.2003 года относится к категории особо тяжких преступлений, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Однако постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 17.12.2004 года особо опасный рецидив в качестве отягчающего обстоятельства исключен из приговора. Кроме того, преступление ФИО2 совершено в отношении несовершеннолетней.

В течение 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в результате чего в Мысковский городской суд Кемеровской области было направлено административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 21.09.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории г. Мыски Кемеровской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00ч. до 06.00ч.; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

05.10.2018 года ФИО3 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2019 года ФИО2 неоднократно (четыре раза) привлекался к административной ответственности, а именно: 06.05.2019 года и 06.05.2019 года по ч. 1 ст. 19.14 КоАП РФ, 09.07.2019 года и 09.07.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 13.08.2003 года погасится 02.03.2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничения: увеличить обязательную явку на 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 06.02.2019 года (л.д. 27), в судебном заседании полностью поддержала административное исковое заявление и привела в его обоснование доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, согласно которого административные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения (л.д. 33).

Помощник прокурора г. Мыски Сысоева О.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем представила письменное заключение.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 13.08.2003 года Мысковским городским судом по ст. 118 ч. 3 и 105 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 3 и 71 ч. 1 УК РФ к 13 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 25.11.2003 года приговор Мысковского городского суда от 13.08.2003 года изменен. В части осуждения по ст. 118 ч. 3 УК РФ приговор отменен, производство прекращено. Исключено указание суда на ст. 69 ч. 3, ст. 71 ч. 1 УК РФ считать осужденным по ст. 105 ч. 1 УК РФ с применением ст. 68 ч.2 УК РФ к 13 годам лишения свободы. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения (л.д. 6-8).

Постановлением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.02.2012 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 года 1 месяц 22 дня (л.д. 9-10).

02.03.2012 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 4 года 1 месяц 22 дня. Отбывание условно-досрочно освобождения закончилось 24.04.2016 года (л.д. 5).

04.03.2012 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 105 УК РФ по приговору Мысковского городского суда от 13.08.2003 года относится к категории особо тяжких преступлений, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Однако постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 17.12.2004 года особо опасный рецидив в качестве отягчающего обстоятельства исключен из приговора. Кроме того, преступление ФИО2 совершено в отношении несовершеннолетней.

Постановлением начальника Отдела МВД России по г. Мыски от 05.10.2018 года ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Мыски с 09.00 часов до 12.00 часов второй и четвертый понедельник ежемесячно (л.д. 17).

Представленными материалами подтверждается, что в течение 2019 года ФИО2 неоднократно (четыре раза) привлекался к административной ответственности, а именно: 06.05.2019 года и 06.05.2019 года по ч. 1 ст. 19.14 КоАП РФ, 09.07.2019 года и 09.07.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 23-26).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки на 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку на 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 сентября 2018 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 ча удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 сентября 2018 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 ча, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку на 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 21 сентября 2018 года административные ограничения в отношении ФИО2 ча сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пахоруков А.Ю.