Решение № 2А-1011/2025 2А-1011/2025(2А-5451/2024;)~М-2914/2024 2А-5451/2024 М-2914/2024 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-1011/2025

54RS0№...-06

Дело №...а-1011/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН по Новосибирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН по Новосибирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика в части нарушения условий содержания административного истца и присудить компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование административного иска указано, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области для получения лечения. По прибытии разместили в районе 09-00 в помещении камерного типа для ожидания обыска и развода по отделениям. Данное помещение используется как накопители для временного содержания до досмотра. После досмотра осужденные переходят во второе аналогичное помещение. В 16-30 произошла процедура досмотра, и далее развод по отделениям. В указанном помещении отсутствовали лавки, стол и розетки, пол был бетонный.

Согласно медицинским рекомендациям ФИО1 противопоказано длительное стояние и ходьба, то есть нахождение в вертикальном положении, то есть в период с 09-00 до 16-30 ФИО1 подвергся безчеловечному обращению, не имел возможности присесть и нормализовать кровообращение в нижней конечности, испытывал боль, страдания, чувство страха, подавленности и неполноценности.

Отсутствие розеток и стола в полной мере препятствовало истцу приготовить чай или кофе для употребления выданного сухого пайка по убытию из ИК, а также утоления жажды. От бетонного пола промерзли ноги, что вызвало простуду и стресс.

ДД.ММ.ГГГГ истец передал начальнику отряда закрытое письмо в адрес Барабинского районного суда Новосибирской области с оплатой личными почтовыми марками заказного отправления в размере 85 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана расписка о принятии обращения, содержащая сведения о регистрации обращения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение срока. Кассовый чек об оплате услуг почтовой связи ФИО1 не выдали.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудник отдела безопасности ..., в ходе обхода больничных палат во время утренней проверки, то есть в отсутствие ФИО1 похитил кружку из нержавеющей стали объемом 600 мл., приобретенную в торговой сети ФСИН России за 160 руб. и привезенную с собой из ИК-13. Административному истцу не предоставили никаких документов об изъятии кружки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал начальнику закрытое письмо адресованное прокурору Новосибирской области с оплатой марками в размере 35 руб. Указанное письмо было украдено сотрудниками ЛИУ-10, так как расписки о принятии не выдали, о регистрации и отправке не уведомили, адресату не поступало, чем нарушено право на обращение.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании административное исковое заявление не признала, в обоснование возражений пояснила, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, учитывая представленные доказательства и пояснения свидетелей.

Представителем ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Перечень лиц, установленных законодателем в ст. 1069 ГК РФ является исчерпывающим и окончательным, расширительному толкованию не подлежит.

При этом должны учитываться положения ст. 1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда». Для наступления ответственности в соответствии с указанной нормой права за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего совокупность следующих элементов: факт причинения вреда непосредственно действиями (бездействием); государственных органов либо должностных лиц этих органов, - то есть, доказать наличие вреда; незаконность действий (бездействия) причинителя вреда - государственного органа либо должностного лица этого органа; причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда; наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа.

Вред подлежит возмещению только при наличии состава гражданского правонарушения в целом, - отсутствие любого из элементов состава правонарушения; - является основанием для отказа в иске.

Таким образом, для наступления ответственности по ст. 1069, 1084 ГК РФ необходимо, чтобы не только действия должностного лица (должностных лиц) были признаны неправомерными в установленном законом порядке, но и была установлена вина данных лиц, как обязательный элемент состава правонарушения.

При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественный права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР ИУ). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», прием осужденных к лишению свободы в ИУ осуществляется ДПНУ с участием начальника караула, сотрудников оперативного отдела, отдела специального учета, а также медицинского работника медицинской организации УИС. При поступлении в ИУ осужденные к лишению свободы осматриваются работником медицинской организации ИУ, с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность или нуждающихся в медицинской помощи с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии и антропометрии. После идентификации прибывших в ИУ осужденных к лишению свободы по их личным делам, они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. После личного обыска осужденные к лишению свободы проходят фотографирование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Судом установлено, ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях на которых установлены режимные требования», обыск и досмотр в ИУ проводится в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматривемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в ИУ вещи и предметы. Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится в обязательном порядке во всех случаях прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ и убытия за его пределы. Личный полный обыск осужденных проводится в отдельном помещении, расположенном на контрольно-пропускном пункте или оборудованном вблизи него, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям жилых помещений. В данном помещении установлены скамейки, стол, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, которыми опровергает доводы ФИО1 в части отсутствия указанных предметов. Кроме того, в судебном заседании обозревался план расположения помещений ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области.

После принятия этапа сотрудниками отдела безопасности и осмотра осужденных медицинским работником их распределяют по отделениям согласно показаниям по их заболеванию, где им определяется палата, в которой они будут находиться. Так как осужденные прибывают в учреждение для лечения, их питание осуществляется согласно приказа Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» приложение 5 примечание 2 (лечебная норма).

Пища готовится:

На завтрак: каша молочная из различных круп (либо яично-молочная), запеканка творожная или творог в свежем виде (для лечебной нормы), яйцо или омлет через день, масло коровье, молоко в свежем виде (для лечебной нормы), чай, хлеб.

На обед: салаты (из соленых огурцов, помидоров, свекольный, из капусты свежей, квашеной); 1 блюдо - супы на мясном бульоне (овощные и овощекрупяные); 2 мясные блюда (из мяса птицы, говядины, свинины, субпродуктов 1, 2 категории, сосисок); гарниры (картофель отварной, тушеный, капуста тушеная, овощное рагу, каши, макаронные изделия); 3 блюдо - кисель или компот из сухофруктов, сок (для лечебной нормы), хлеб.

На ужин: 2 рыбное блюдо (минтай или сельдь), гарнир овощной или крупяной. I сок фруктовый (для лечебной нормы) или чай, масло (для лечебной нормы), хлеб.

Приготовление пищи осуществляется с соблюдением технологии на основании технологических карт. При приготовлении пищи используются преимущественно такие способы тепловой обработки как варка и тушение, которые применяются при организации лечебного питания.Контроль за санитарным состоянием столовой, полнотой и качеством готовых порций осуществляется ежедневно на каждом приеме пищи оперативным дежурным учреждения и дежурным врачом с обязательной отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи и санитарном журнале.

В учреждении имеется помещение для принятия пищи в каждом отделении, доставка пищи производится в опломбированных термосах согласно распорядка дня. Калорийность блюд соответствует нормативу и составляет в среднем 3000 ккал за сутки.

Согласно медицинской справке, ФИО1 ...

ДД.ММ.ГГГГ в результате обыска в хирургическом отделении инспектором отдела безопасности исправительного учреждения ФИО2, с участием инспектора отдела безопасности исправительного учреждения ФИО3 у осужденного ФИО1 была изъята металлическая кружка, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. Изложенные в акте обстоятельства также подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3, ФИО2, которые суд принимает, учитывая, что свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с ПВР ИУ у осужденных к лишению свободы запрещенные вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС, о чем составляется акт.

Согласно Приложения №... к ПВР ИУ «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», п.18. Колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением щипчиков для ногтей, без колюще-режущих элементов и пилочек, алюминиевых ложек, кружек, тарелок).

В соответствии с п. 9 ст. 82 УИК РФ обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9 ст. 82 УИК РФ металлическая кружка, изъятая у ФИО1, была уничтожена, что подтверждается постановлением на уничтожение запрещенных к использованию осужденными в учреждениях УИС вещей и предметов начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Согласно сведениям, внесенными из личного дела истца в програмно-технический комплекс автоматизированного картотечного учёта спецконтингента (ПТК АКУС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялись закрытые письма в количестве 2 штук (справка и реестр прилагаются) и 1 апелляционная жалоба.

Согласно справке оперуполномоченного оперативного отдела писем личного характера истец не направлял и не получал.

Порядок отправки корреспонденции лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях определен ПВР ИУ.

Доводы ФИО1 о нарушении его права, предусмотренного ч.4 ст.12 УИК РФ, а именно создание препятствий со стороны администрации исправительного учреждения по отправлению почтовой корреспонденции, являются опровергаются сведениями ПТК АКУС, согласно которым ФИО1 были направлены следующие закрытые письма: ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области (№исх-100); ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Новосибирской области (№исх-190); ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирский районный суд Новосибирской области (№исх- 8/1159).

В материалы дела представлены реестр на корреспонденцию сданную в почтовое отделение №... от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой почтового отделения, в котором содержатся сведения об отправке обращения ФИО1 к Барабинский районный суд Новосибирской области, реестр на корреспонденцию сданную в почтовое отделение №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения об отправке обращения ФИО1 в прокуратуру Новосибирской области, реестра на корреспонденцию сданную в постовое отделение №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения об отправке обращения ФИО1 в Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО4, работавшая в должности старшего инспектора ОВРО, и свидетель ФИО5 подтвердили порядок направления корреспонденции в ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Таким образом, установлено, что переданные административным истцом письма регистрировались ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области и были направлены адресат.

Согласно Методических рекомендаций о мерах, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан и снижении их количества (письмо ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-03-37143), осужденные осуществляют переписку в особом порядке. Специальным нормативно правовым актом, регулирующим вопросы, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан является Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ. Однако, применительно к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, специальным нормативно-правовым актом, прежде всего регулирующим особенности реализации спецконтингента права на переписку является УИК РФ, ПВР ИУ.

Нормативным правовым актом, создающим правовую основу для организации рассмотрения обращений в УИС, кроме перечисленных, является Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», в соответствии с которым ФСИН России осуществляет меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Процедурные нормы, регламентирующие порядок подачи подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, содержат ПВР ИУ.

В части первой статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) закреплено право осужденных к лишению свободы получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Статья 15 УИК РФ определяет право осужденных на обращения и порядок их рассмотрения. При этом частью третьей данной статьи определено условие направления предложений, заявлений, в том числе в суды, и получение ответов на данные заявления, ходатайства и жалобы через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, но не за счет средств учреждений и органов. Отправление и получение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными писем осуществляется за их счет через администрацию учреждений УИС. В исправительном учреждении осужденные подают, предложения, заявления и жалобы через начальника отряда либо через почтовый ящик.

Согласно разделу X ПВР ИУ «Осуществление осужденными к лишению свободы переписки, получение и отправление денежных переводов»: получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция (п.126 ПВР ИУ).

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (п.129 ПВР ИУ).

Получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода - не более семи рабочих дней (п.135 ПВР ИУ).

Письма осужденных к лишению свободы и письма, поступившие на их имя, содержащие оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного правонарушения, информацию об охране ИУ, его работниках, способах передачи запрещенных в ИУ вещей и предметов и другие сведения, которые могут способствовать совершению преступления, а также выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются и осужденным к лишению свободы не вручаются (п.136 ПВР ИУ).

Переписка осужденного к лишению свободы с защитником или иным лицом, имеющим право на оказание юридической помощи, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация ИУ располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в такой переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этом случае контроль писем (в том числе в электронном виде), почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному решению начальника ИУ или лица, его замещающего (п.137 ПВР ИУ).

Порядок приема предложений, заявлений и жалоб осужденных к лишению свободы закреплены разделом XI ПВР ИУ.

Каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека п.143 ПВРИУ).

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 ПВР ИУ (пункт 144 ПВР ИУ).

Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам (п. 147 ПВР ИУ).

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение (п.148 ПВР ИУ).

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат (п.149 ПВР ИУ).

Согласно програмно-технический комплекс автоматизированного картотечного учёта спецконтингента (ПТК АКУС) письменных обращений от имени ФИО1 зарегистрировано не было.

Как следует из журнала приема по личным вопросам руководством учреждения подозреваемых, обвиняемых и осужденных (номенклатурное дело №.../№...), ФИО1 трижды обращался к администрации исправительного учреждения на прием по личным вопросам.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к начальнику ТБ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России в части разъяснения вопроса касающегося состояния здоровья, согласно сведениям записи журнала, вопрос разъяснен. ДД.ММ.ГГГГ обращался на прием к начальнику учреждения ФКУ ЛИУ-10 по вопросу исходящей корреспонденции, согласно сведениям записи журнала, вопрос разъяснен.

Согласно частям 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Исследовав совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено и судом не установлено доказательств нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, основания для удовлетворения заявленного административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова