Решение № 2-1671/2017 2-1671/2017~М-1777/2017 М-1777/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1671/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием истца ФИО2, представителя третьего лица председателя СНТ «Мелиоратор» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1671/2017 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и координат границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым № и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Требования мотивированны тем, что он владеет на праве собственности земельным участком, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

С целью уточнения границ земельного участка, им были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым №, в результате которых установлено наложение на вышеуказанный земельный участок земельного участка с кадастровым №, собственником которого на основании свидетельства о государственной регистрации права является ФИО4

Он обращался к ответчику в письменном виде о принятии мер для исправления кадастровой ошибки. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказался исправлять кадастровую ошибку без объяснения причин.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковое требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащем образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Мелиоратор» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст.2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст.15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п.3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст.131) в Едином государственном реестре прав и возникают в момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст.11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст.11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч.4.2. ст.1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 требований к межевому плану определенных Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.20). Данные обстоятельства также подтверждены выпиской Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер участка №, дата внесения сведений о земельном участке в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ответчика ФИО4, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с №, внесенный в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус - ранее учтенный и его границы состоят на кадастровом учете (л.д. 17-18).

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ связанных с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, местоположение уточняемой границы земельного участка определялось на основании документов, а именно на основании сведений содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок и план участка. Сведениями, указывающими на местоположение уточняемой границы земельного участка, в данном документе являются адрес земельного участка и его площадь. Граница земельного участка закреплена на местности более 15 лет объектами искусственного происхождения, а именно <данные изъяты> забор (сетка рабица) высотой более <данные изъяты> метра, что позволило определить местоположение уточняемой границы земельного участка на местности. Границы земельных участков определены методом спутниковых геодезических измерений (определений).

При обмере фактической границы земельного участка выявлено, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, но не более <данные изъяты> от предельного минимального размера земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что на земельном участке отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению земельного участка с кадастровым №, было выявлено наложение границ участка с кадастровым № на уточняемый участок.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым № как реестровая ошибка.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровыми № имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

Как установлено в судебном заседании ответчик не желает обращаться в орган государственного кадастрового учета для ее исправления. Именно это обстоятельство и препятствует истцу в завершении процедуры межевания земельного участка, в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка и, соответственно – препятствует реализации истцу права собственности. Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, а в последствии, завершение кадастровых работ в отношении земельного участка истца и является способом защиты нарушенного права.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

В связи с тем, что ответчик не желает обращаться в орган государственного кадастрового учета для исправления ошибки в местоположении земельного участка и это препятствует истцу в реализации его прав на завершение межевания земельного участка и на проведение государственного кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка, суд приходит к выводу, что реестровая (кадастровая) ошибка в местоположении границ участка ответчика подлежит исправлению в соответствии с избранным истцами способом защиты права.

Доказательств тому, что исправление реестровой (кадастровой) ошибки приведет к нарушению прав ответчика, им не представлено.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд считает заявленные истцом исковые требования о признании результатов межевания недействительными и исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца в настоящем случае невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО4 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и координат границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Председательствующий