Решение № 12-289/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-289/2018

Дело 12-289/18


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июня 2018 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, <данные изъяты>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, на постановление начальника 71 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 № 002573 от 08.05.2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 № 002573 от 08.05.2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обжалуемым постановлением установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, распивал спиртные напитки, а именно пиво «IPA», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 5,9 % готовой продукции, то есть нарушил ст. 16 ФЗ-171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить как незаконное постановление начальника отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 № 002573 от 08.05.2018 года, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме. Просил отменить как незаконное постановление начальника отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 № 002573 от 08.05.2018 года, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление. Новых доводов суду не представил.

Начальник отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 в настоящее судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы административного дела, выслушав мнение ФИО1, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающие административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных законом, является существенным нарушением процессуальных требований.

Вместе с тем, обжалуемое постановление от 08.05.2018 года указанным требованиям закона не соответствует.

Как следует из представленных материалов дела, в постановлении от 08.05.2018 года доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, лишь перечислены должностным лицом. В нарушение требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении не была дана оценка собранным доказательствам, а также не были указаны мотивы, по которым инспектор не доверяет и не принимает во внимание пояснения ФИО1 Разумовского Тем самым, версия ФИО1 о его невиновности в совершении административного правонарушения, опровергнута не была.

При таких обстоятельствах, в нарушение требований закона, в обжалуемом постановлении отсутствует мотивированное решение, а именно, не дана оценка доводам ФИО1, доказательствам, полученным в ходе административного расследования, на основе которых должностное лицо приняло решение о назначении виновному лицу административного наказания в виде штрафа, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным. Содержание имеющихся в деле доказательств инспектором не раскрыто.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении от 08.05.2018 года не указано, начальником какого именно отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга вынесен процессуальный документ. Вместе с тем, данное обстоятельство суд расценивает как техническую ошибку, допущенную должностным лицом при вынесении постановления.

Совокупность изложенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении административного дела должностным лицом, по мнению суда, влечет безусловную отмену постановления от 08.05.2018 года, принятого по результатам рассмотрения административного дела.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть все обстоятельства дела.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ при наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 № 002573 от 08.05.2018 года является незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление от 08.05.2018 года.

Иные доводы жалобы ФИО1 не рассматриваются судом, поскольку перечисленные и вышеуказанные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными, что в свою очередь влечет безусловную отмену обжалуемого постановления, а также прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 08.05.2018 года в отношении ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление начальника 71 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга ФИО2 № 002573 от 08.05.2018 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 08.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: