Решение № 2А-2124/2020 2А-2124/2020~М-1197/2020 М-1197/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2А-2124/2020

72RS0013-01-2020-001346-38

Дело №2а-2124/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 03 апреля 2020 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> № к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по <адрес> № обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу, пени, мотивируя требования тем, что на основании сведений, представленных МРЭО ГИБДД при ГУВД ТО ответчик имеет на праве собственности с 26.07.2004г. автомобиль легковой, марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак № 1998г.в., с 03.07.2006г. по 31.01.2015г. имел автомобиль легковой, марки ГАЗ 3221, государственный регистрационный знак №, 2006г.в., с 01.08.2007г. имеет автобус, марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак № 2007 г.в.. Кроме того, административный ответчик имел на праве собственности земельные участки: c 25.05.2011г. по 03.12.2015г. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.2014г. расположенный по адресу: <адрес>, пер. Черепанова, <адрес>, кадастровый №, а также по настоящее время ему принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, c 05.09.2008г., <адрес>, пер. Черепанова, кадастровый №, с 23.06.2014г., <адрес>, кадастровый № с 03.12.2015г., транспортные средства и земельные участки являются объектом налогообложения. Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2017 год в размере 4203,00 руб. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление. В связи с тем, что транспортный, земельный налог в установленный срок не уплачен ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в размере 62,94 руб., по земельному налогу в размере 13,26 руб.. В связи с неуплатой налога в установленные сроки в адрес ответчика направлены требования. Определением мирового судьи судебного участка №3 Калининского судебного района г. Тюмени от 11.10.2019г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 4279,20 руб., в том числе по транспортному налогу за 2017 год в размере 4203,00 руб., пени за 2014 год в размере 44,94 руб., за 2017 год в размере 18,00 руб., по земельному налогу с физических лиц ОКТМО 71605405 пени за 2014 год в размере 2,67 руб., за 2015 год в размере 10,56 руб..

Определением суда от 26 февраля 2020 года административное дело по иску ИФНС России по г.Тюмени №1 возбуждено в порядке упрощенного производства. В соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности по настоящее время принадлежит с 26.07.2004г. автомобиль легковой, марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак №, 1998г.в., с 04.06.2008г. имеет автобус, марки ГАЗ322132, государственный регистрационный знак №, 2007 г.в., с 16.05.2006г. по 31.01.2015г. принадлежал автомобиль легковой, марки ГАЗ 3221, государственный регистрационный знак <***>, 2006г.в., что подтверждается сведениям, полученными из МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС. Кроме того, административному ответчику на праве собственности принадлежали земельные участки: c 25.05.2011г. по 03.12.2015г. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.2014г. расположенный по адресу: <адрес>, пер. Черепанова, <адрес>, кадастровый №, в настоящее время на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, c 05.08.2008г., <адрес>, пер. Черепанова, кадастровый №, с 23.06.2014г., <адрес>, кадастровый № с 03.12.2015г., что стороной ответчика не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст.358 Налогового Кодекса РФ, автомобили являются объектом налогообложения.

Налогоплательщиками транспортного налога (ст.357 НК РФ) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ст.389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

При этом, ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области № 93 от 19 ноября 2002 года «О транспортном налоге».

Расчет налога на имущество физических лиц, земельного налога происходит в соответствии со ст.396 Налогового кодекса РФ и Решения Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О Положении о местных налогах города Тюмени.

В соответствии со ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику ФИО1 начислен за 2017 год транспортный налог в размере 4203,00 руб., земельный налог по ОКТМО 71701000 в размере 1514,00 руб., по ОКТМО 71644440 в размере 421,00 руб., общая сумма земельного налога составила 1935,00 руб. о чем ответчику направлено налоговое уведомление №37297177 от 12.08.2018 (л.д.7). Срок уплаты вышеуказанных налогов установлен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим периодом (03.12.2018 по налоговому уведомлению). В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования №140924 об уплате налога сбора по состоянию на 21 декабря 2018 года со сроком исполнения до 05 февраля 2019, № 85779 об уплате налога сбора по состоянию на 21 декабря 2017 года со сроком исполнения до 30 января 2018 (л.д.8,10).В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, ФИО1 в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 18,00 руб. и за 2014 год в размере 44,94 руб., а также пени за несвоевременную оплату земельного налога за 2014 год (ОКТМО 71701000) в размере 2,67 руб., за 2015 год в размере 10,56 руб..Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год, по земельному налогу за 2014-2015г.г. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться с 05.02.2019. по 05.08.2019г. и с 30.01.2018г. по 30.07.2019г.. Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 Калининского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки 09 октября 2019, уже с пропуском срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем 11.10.2019 года в выдаче судебного приказа мировым судьей отказано (л.д.5).В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с ФИО1 недоимки изначально был пропущен административным истцом, ходатайства о восстановлении срока не заявлялось, правовых оснований для взыскания пени по транспортному налогу за 2015г., по земельному налогу за 2014-2015г.г. не имеется, суд полагает необходимым в административном иске ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358, 388,389,390,391,399 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 1, 2 Закона Тюменской области № 93 от 19.11.2002г. «О транспортном налоге», ст.ст.45,62,84,175-177,290,293,294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, пени, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) С.А. Бойева

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах дела № 2а-2124/2020

Судья С.А. Бойева