Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело № 2-524/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 9 июня 2017 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кириченко М.Б.,

при секретаре Блажко О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.04.2017 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.05.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УПФР в Павловском районе о зачете периода работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО3 - ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнив в судебном заседании исковые требования, обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Павловском районе о зачете периода работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и просит суд решение об отказе в установлении пенсии УПФР в Павловском районе от 26.12.2016 года № признать не действительным и обязать УПФР в Павловском районе засчитать в медицинский стаж следующие периоды работы: 12.03.2002г.-03.02.2011г.(8л.10м.21д.) - старшая медицинская сестра МДОУ детский сад № 10, 17.06.2011г.-26.09.2014г. (3г.Зм.9д.) - старшая медицинская сестра МДОУ детский сад № 10, 05.05.2015г.-14.12.2016г.(1г.7м.9д.) - старшая медицинская сестра МДОУ детский сад № 10; обязать УПФР в Павловском районе засчитать период работы с 01.06.1993г. - 18.10.1993г. (0л.4м.18д.) - палатная медицинская сестра хирургического отделения узловой больницы на станции Тихорецкая (декретный отпуск), как один год работы за один год и шесть месяцев, обязать УПФР в Павловском районе назначить ей досрочную пенсию с даты подачи заявления, т. е. с 15.12.2016 года.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 15.12.2016 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в Павловском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду осуществления работы в области лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии в УПФР в Павловском районе от 26.12.2016 года № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Пенсионным фондом при рассмотрении заявления истца не учтены в специальный стаж следующие периоды: 04.07.1990г.-07.07.1990г.(4д.) -участковая медицинская сестра в детской поликлиники, 19.10.1993г.-30.09.1994г.(0л. 11м. 12д.) - период ухода за ребенком до 1,5 лет, 12.03.2002г.-03.02.2011г.(8л.10м.21д.) - старшая медицинская сестра МДОУ детский сад № 10, 17.06.2011г.-26.09.2014г.(Зг.Зм.9д.) - старшая медицинская сестра МДОУ детский сад № 10, 05.05.2015г.-14.12.2016г.(1г.7м.9д.) - старшая медицинская сестра МДОУ детский сад № 10.

Истец считает, что на 15.12.2016 года ее стаж составляет 30 лет 10 дней, указанный отказ УПФР в Павловском районе нарушает ее права на своевременное назначение пенсии и является не законным.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате и времени рассмотрения уведомлена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, указанные в решении комиссии.

Заслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

15.12.2016 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФР в Павловском районе Краснодарского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением Комиссии в УПФР в Павловском районе от 26.12.2016 года № ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1января 1992г.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оспариваемые истцом периоды работы с 12.03.2002г. по 03.02.2011г., с 17.06.2011г. по 19.09.2011г., 09.07.2012г. по 26.09.2014г., с 05.05.2015г. по 14.12.2016г. в должности старшей медицинской сестры МБДО детский сад № 10 не подлежат зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения «детский сад» не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. № 781.

Период работы с 20.09.2011г. по 08.07.2012г. (0л.9м.19д.) в должности старшей медицинской сестры МБДОУ детский сад № 10 не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения «детский сад» не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. № 781 и согласно Правил от 11.07.2002г. № 516 исключается из подсчета льготного стажа (нагрузка 0,75 ставки в связи с проведением ремонтных работ).

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании УПФР в Павловском районе засчитать период нахождения в декретном отпуске с 01.06.1993 г. по 18.10.1993 г. в льготном исчислении.

Суд, приходя к выводу об удовлетворении данного требования, учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.06.1993 г. по 18.10.1993 г. ФИО3 занимала должность палатной медицинской сестры хирургического отделения узловой больницы на станции Тихорецкая.

Как изложено выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, в том числе, палатной медицинской сестре, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, а в числе наименований должностей – должности палатных медицинских сестер.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО3 в декретном отпуске с 01.06.1993г. - 18.10.1993г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в Павловском районе о зачете периода работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать УПФР в Павловском районе Краснодарского края засчитать ФИО3 период нахождения в декретном отпуске с 01.06.1993г. - 18.10.1993г. (0л.4м.18д.) в льготном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко