Решение № 2-4206/2017 2-516/2018 2-516/2018(2-4206/2017;)~М-4008/2017 М-4008/2017 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-4206/2017

Гражданское дело № 2-516/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» июля 2018 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Айдаровой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» о признании незаконными действий по невыдаче сертификата на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем, включении суммы единовременной денежной выплаты по сертификату в наследственную массу и взыскании денежных средств по сертификату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» (далее- ТОГБУСОН «Центр социального обслуживания для населения горда Мичуринска и Мичуринского района») о признании незаконными действий по невыдаче сертификата на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем, включении суммы единовременной денежной выплаты по сертификату в наследственную массу и взыскании денежных средств по сертификату в размере <данные изъяты>.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ФИО6, ее мама, являясь ветераном – участником Великой Отечественной войны, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Приказами Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за ней было признано право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде сертификата на сумму <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Приехав к ФИО6 домой по адресу: <адрес>, сотрудники ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» сертификат ей не вручили. О чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что «ФИО6 является лежачей больной, с полной потерей зрения. Со слов родственников ФИО6 самостоятельно не сидит, не передвигается. Общение с ней невозможно, речь невнятная, произносит только отдельные звуки».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. Из письма, направленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области следует, что причиной невручения сертификата явились обстоятельства, которые отражены в акте. Однако указанные факты не соответствуют действительности, так как ее мама не являлась слепой, разговаривала, самостоятельно сидела, не была недееспособной, не находилась под опекой. Невручение сертификата произошло в связи с тем, что когда приехали сотрудники Центра, ФИО6 спала, они не стали ждать когда ее разбудят и уехали, а у родственников отсутствовала доверенность на представление ее интересов, опека над ней не была установлена. ФИО1 считает, что сотрудники Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области не имели права передавать функцию по вручению сертификата ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района», так как это относится исключительно к компетенции Управления, и сотрудники Управления должны были своевременно вручить сертификат ФИО6; сотрудники ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» не имели права оценивать состояние здоровья ФИО6, что стало причиной невручения ей сертификата и, как следствие, неполучение ФИО6 при жизни суммы по сертификату в размере <данные изъяты>. ФИО1 после смерти ФИО6, как наследник по закону первой очереди, имеет право на получение указанной выплаты. В связи с этим ФИО1 просит признать незаконными действия Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» по невыдаче сертификата ФИО6 на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем, включить сумму единовременной денежной выплаты по сертификату в сумме <данные изъяты>. в наследственную массу и взыскать сумму по сертификату в ее пользу.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО7 (по устному ходатайству) поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО8 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, которые указаны в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО9 (по доверенности) также возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснив, что сертификат был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день был направлен в ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» для вручения ФИО6 по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района», позвонив ФИО9, пояснили, что не смогли вручить сертификат ФИО6, поскольку она спала. ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного разговора с ФИО1, ФИО9 пояснила, что для оформления доверенности необходимо пригласить нотариуса или в кратчайшие сроки через суд установить над ФИО6 опеку.

В судебное заседание представитель ответчика ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В имеющемся в материалах дела ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия. В судебном заседании до перерыва ДД.ММ.ГГГГ представитель ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» ФИО10 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что функции учредителя в отношении Центра выполняет Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, предметом деятельности Центра является содействие в оказании помощи отдельным категориям граждан в реализации их законных прав и интересов. Сертификат, подтверждающий право ФИО11 на получение и целевое применение государственной субсидии при покупке готовой квартиры, поступил в ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО6 лично не могла приехать за сертификатом, ее родственники обеспечили выезд на такси сотрудников Центра на дом для вручения ей сертификата лично, время посещения было выбрано родственниками ФИО6 Однако сотрудникам Центра не представилась возможность вручить сертификат в связи с тем, что ФИО6 крепко спала, а доверенности на представление ее интересов у родственников не было, и под опекой она не находилась. Составленный сотрудниками акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен как документ, подтверждающий невозможность вручения сертификата. Данный акт не препятствовал ФИО12 получить сертификат в любое удобное для нее время с предоставлением необходимых документов и не является отказом в выдаче сертификата. В связи с тем, что сертификат не является ценной бумагой, но является именным документом и гарантом получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем, то после смерти ФИО6 он был возвращен в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области для его аннулирования. У ФИО6 право на жилое помещение не возникло - сертификат ею не получен и не было перечисления денежных средств на счет продавца. Денежные средства, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки на обеспечение жильем, в собственность гражданина не переходят, а принадлежат государству до момента перечисления их на счет продавца по заключенному договору купли-продажи и не включаются в наследственную массу. Доказательств заключения в установленном порядке договора купли-продажи между ФИО6 и продавцом не предоставлено, следовательно, право на денежные средства по сертификату у наследодателя не возникло. Предоставление единовременной выплаты является мерой социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, имеет адресное назначение, неотъемлемо связано с личностью получателя. Право ветерана ВОВ на обеспечение жильем прекратилось с ее смертью. Сертификат о праве на получение единовременной денежной выплаты передаче по наследству не подлежит. В связи с этим требования ФИО1 о признании незаконными действия Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» по невыдаче сертификата ФИО6, включении суммы единовременной денежной выплаты по сертификату в наследственную массу и взыскании денежных средств по сертификату в размере <данные изъяты> не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании до перерыва ДД.ММ.ГГГГ представитель ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» ФИО13 (по доверенности) также возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ из Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Центром были получены пять сертификатов для вручения ветеранам ВОВ. В связи с тем, что ФИО6 не имела возможности лично приехать за сертификатом, а у родственников отсутствовала доверенность на представление ее интересов и в отношении нее не была установлена опека, ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО14 выехали к ФИО6 по адресу: <адрес>, однако они не смогли вручить сертификат в связи с тем, что ФИО6 крепко спала и ее не удалось разбудить. Уехав, они составили акт, подтверждающий невозможность вручения сертификата. О данном факте она доложила руководству Центра. Позднее она узнала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен нотариус г.Мичуринска ФИО2

Третье лицо нотариус ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4

В судебное заседание ФИО3 и ФИО4 не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В судебном заседании до перерыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 пояснил, что его мама ФИО6 самостоятельно не могла приехать в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» для получения сертификата. В связи с этим они с супругой договорились с сотрудниками Центра, чтобы они приехали домой для вручения сертификата. ДД.ММ.ГГГГ он на такси привез сотрудников Центра к ФИО6 по адресу: <адрес>. Остался ждать на улице, через некоторое время сотрудники вышли и уехали. Как он узнал позднее, что сертификат они не вручили в связи с тем, что мама спала.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ была вместе с мамой у нее дома, когда приехали двое сотрудников из Центра для вручения сертификата. Вручить сертификат не смогли, так как мама спала. Она хотела ее разбудить, но сотрудники очень быстро уехали.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» должны быть обеспечены жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем льготной категории граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны (п.1 Закона).

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели (п.8 ст.23.2 Закона).

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11 ст.23.2 Закона).

В соответствии с Законом Тамбовской области от 31 марта 2009 г. N 511-З «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» участники ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. По письменным заявлениям граждан, указанных в настоящей части, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой по Тамбовской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. После получения единовременной денежной выплаты указанные граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.3.ст.2 Закона).

Постановление Администрации Тамбовской области от 24.12.2015 № 1542 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Порядок), в соответствии с федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом области от 31.03.2009 №511-З «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (п.1.1 Порядка).

Право граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем удостоверяется сертификатом на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем (п.1.2 Порядка).

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется на основании решения межведомственной комиссии по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, список которой утверждается приказом управления социальной защиты и семейной политики области в соответствии со списком ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Список), сформированном в хронологическом порядке по дате поступления учетных дел этих граждан в управление социальной защиты и семейной политики области (п.1.3 Порядка).

Сертификат не является ценной бумагой, но является именным документом и гарантом получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем (п.2.1 Порядка).

Сумма денежных средств, указанных в сертификате может быть использована на: приобретение жилого помещения у физического или юридического лица; оплату последнего взноса членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение; оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам; оплату стоимости жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома; строительство индивидуального жилого дома (п.2.2 Порядка).

Судом установлено, что в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» на основании решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6 было признано право на обеспечение ее жилым помещением за счет средств федерального бюджета (л.д. 52).

Приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем в виде сертификата на сумму <данные изъяты>. (л.д.153).

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен сертификат (л.д.48).

Гражданам сертификат выдается на основании решения комиссии о предоставлении им меры социальной поддержки, приказа управления и следующих документов: для гражданина, получателя меры социальной поддержки, - документа, удостоверяющего личность; для лица, представляющего интересы гражданина - получателя меры социальной поддержки: доверенности на совершение действий от имени гражданина - получателя меры социальной поддержки или акта органа опеки и попечительства в отношении лица, признанного недееспособным; документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы гражданина; копии документа, удостоверяющего личность гражданина - получателя меры социальной поддержки (п.2.3 Порядка).

Судом установлено, что подготовленный сертификат ДД.ММ.ГГГГ был передан Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области подведомственному учреждению ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района», сотрудники которого, учитывая невозможность ФИО6 лично явиться за сертификатом, ДД.ММ.ГГГГ выехали по месту жительства ФИО6 по адресу: <адрес> для вручения ей сертификата.

Судом также установлено, что вручить сертификат ФИО6 не представилось возможным в связи с тем, что она спала. Данный факт подтверждают истец ФИО1, третьи лица ФИО3, ФИО4, третье лицо ФИО13 и свидетель ФИО14 В связи с невозможностью вручения сертификата сотрудниками Центра был оформлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

Доверенность на представление интересов ФИО6 иными лицами не была оформлена, опека в отношении нее не была установлена. Отказа в выдаче сертификата со стороны ответчиков не было. Доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла (л.д.30).

Истец ФИО1 полагает, что сотрудники Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области не имели права передавать функцию по вручению сертификата ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района», так как это относится исключительно к компетенции Управления.

Однако это не согласуется с Положением об управлении социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, утвержденным постановлением главы администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым к функциям Управления отнесено обеспечение участников ВОВ жилой площадью (социальной выплатой) и Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии в установленном порядке с физическими лицами (п.п.3.10, 6) и Уставом ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым учредителем Центра является Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; Центр оказывает содействие в оказании отдельным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов; основным видом деятельности Центра является предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ и Тамбовской области (п.п.1.3).

Позиция ФИО1 о несвоевременности выдачи сотрудниками Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и сотрудниками Центра сертификата ФИО6 не может быть принята во внимание, поскольку законодательством РФ и нормативными правовыми актами не установлен конкретный срок вручения сертификата. Установлен лишь срок действия сертификата: сертификат действителен в течение трех месяцев. В случае, если гражданин не успел совершить действия по улучшению жилищных условий путем реализации сертификата, срок действия сертификата продлевается на один месяц. Напротив, сотрудники, учитывая сложившуюся ситуацию, приняли все возможные меры для вручения сертификата в кратчайшие сроки путем выезда на дом к ФИО6

Также ФИО1 считает, что сотрудники ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» не имели права оценивать состояние здоровья ФИО6 и отражать это в акте от ДД.ММ.ГГГГ, что стало причиной невручения ей сертификата и, как следствие, неполучение ФИО6 при жизни суммы по сертификату в размере <данные изъяты>. Однако составленный специалистами акт от ДД.ММ.ГГГГ, является документов внутреннего пользования, его подготовка действующим законодательством не предусмотрена, но и не запрещена, был составлен не с целью медицинского освидетельствования ФИО6, а как документ, который констатирует факт невозможности вручения сертификата. Отказа в выдаче сертификата не было. Сотрудники Центра были готовы вручить сертификат в любое удобное для ФИО6 время. Сотрудники Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» не имели возможности вручить сертификат иным уполномоченным лицам, поскольку не было оформленной доверенности, и опека в отношении ФИО6 не была установлена.

Таким образом, требование ФИО1 о признании незаконными действия Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» по невыдаче сертификата на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем удовлетворению не подлежат.

Требование ФИО1 о включении суммы сертификата в размере <данные изъяты>. в наследственную массу и взыскании указанной суммы в ее пользу также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу указанной статьи в состав наследства входит только то не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, т.е. наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни.Социальные льготы в соответствии с действующим законодательством по наследству не переходят.

Денежные средства в размере, не превышающем суммы денежных средств, указанной в сертификате, перечисляются управлением на указанный в соответствующем договоре банковский счет продавца жилого помещения (кооператива, застройщика, физического или юридического лица) при представлении следующих документов: сертификата; договора купли-продажи; свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина - получателя меры социальной поддержки по обеспечению жильем; сведений о банковском счете продавца, на который должны быть перечислены денежные средства (п.п.2.4.1 п.2.4 Порядка).

На основании проверенных и зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина управление оформляет и представляет в <адрес> управления Федерального казначейства по <адрес> заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств на счет продавца - при приобретении жилого помещения у физического или юридического лица (п.4.2 Порядка).

Средства, выделенные на реализацию полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели (п.5.1 Порядка).

В случае смерти гражданина, получившего сертификат, но не успевшего его реализовать, сертификат аннулируется приказом управления в связи с тем, что права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в состав наследства не входят (п.2.3 Порядка).

В данном случае имущественные права по сертификату у ФИО6 применительно к ч. 1 ст. 1112 ГК РФ не возникли, поскольку сертификат не был получен ФИО6, сертификат вместе с зарегистрированным договором купли-продажи и свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилье не был сдан в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>, выплата по нему не производилась.

Только в случае реализации сертификата путем приобретения по нему жилья у получателя социальной выплаты возникают имущественные права на данное жилье, которое, в свою очередь, и могло быть включено в наследственную массу. В данном случае сертификат ФИО6 не был реализован и аннулирован в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в связи со смертью ФИО6 Истица не может наследовать сертификат и выплату по нему в силу выше сказанного.

К категории лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.10.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», истица также не относится.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Мальцева

Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2018.

Судья О.Н.Мальцева