Постановление № 4А-338/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 4А-338/2017

Дело № 4а-338/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 29 сентября 2017 года

И.о. председателя Ярославского областного суда Чугунов А.Б., рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. на вступившее в законную силу определение и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 июля 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Яринтерстрой»,

у с т а н о в и л :

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 июля 2017 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Яринтерстрой» возвращен в отдел государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Яринтерстрой» к административной ответственности.

В протесте заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. поставлен вопрос об отмене названного определения и.о. мирового судьи, направлении дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 июля 2017 года, оспаривается вывод о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности.

Рассмотрев доводы протеста, проверив представленные материалы дела в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю определение и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 июля 2017 года подлежащим отмене ввиду следующего.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи пришел к выводу о том, что срок давности привлечения ООО «Яринтерстрой» к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ составляет 3 (три) месяца.

Вместе с тем правила исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности закреплены в статье 4.5 КоАП РФ, содержащей в себе общую и специальные нормы.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 4.5 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Специальные сроки давности привлечения к административной ответственности установлены за конкретные категории правонарушений, перечисленные в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Такой специальный срок предусмотрен, в частности, для административных правонарушений за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, и составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В связи с тем, что ООО «Яринтерстрой» 17 апреля 2017 года не обеспечило доступ представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, в отношении указанной организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Данной нормой предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Указанное правонарушение относится к административным правонарушениям в промышленности, строительстве и энергетике, связано с нарушением законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности составляет один год с момента совершения административного правонарушения и истекает 17 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения ООО «Яринтерстрой» к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного определение и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 июля 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Яринтерстрой» подлежит отмене, а протокол - возвращению мировому судье судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области со стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 21 июля 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Яринтерстрой» отменить, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвратить мировому судье судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области со стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

И.о. председателя Ярославского

областного суда А.Б. Чугунов