Решение № 2-373/2024 2-373/2024~М-355/2024 М-355/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-373/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года с. Бичура

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Багуловой О.В., при секретаре – помощнике ФИО12, с участием представителя истца – помощника прокурора района Непомнящих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-373/2024 по иску прокурора Бичурского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации к ФИО13 о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Бурятия обращаясь в районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, с учетом уточнения исковых требований просит прекратить право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО13 на основании постановления администрации МО «Бичурский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-а в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 зарегистрировала в ЕГРН право собственности на указанный земельный участок. Однако правовые основания для бесплатного предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали. Согласно постановлению администрации МО «Бичурский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-а земельный участок ФИО13 предоставлен в собственность по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 1 Закона РБ, в силу которого бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) или садовых земельных участков (с правом размещения жилых домов): гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Бурятия по месту жительства на законных основаниях, среднедушевой доход семьи которых (среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина) ниже четырехкратной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Бурятия на день подачи заявления. ФИО13 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит, ее среднедушевой доход превышал четырехкратную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Бурятия на день подачи искового заявления. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность ФИО13 незаконно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО «Бичурский район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

В судебном заседании помощник прокурора Непомнящих Н.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила прекратить право собственности ФИО13 на спорный земельный участок.

Ответчик ФИО13 в зал судебного заседания не явилась, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, просила провести судебное заседание в её отсутствие. Отметила, что ее подано заявление о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Однако в связи с рассмотрение настоящего гражданского дела Росреестром РБ приостановлена государственная регистрация права.

Представитель третьего лица - администрации МО «Бичурский район» ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Исковые требования прокурора Бичурского района РБ поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО2 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Направил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была внесена запись № о регистрации права собственности ФИО13 на основании постановления «О предоставлении ФИО13 земельного участка в собственность», вынесенного администрацией МО «Бичурский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-а. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО13 в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Указал, что с учетом содержания искового заявления, надлежащими требованиями будут являться требования о прекращении права собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Как следует из положений п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 этого же кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

Пунктом 2 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" установлено, что бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) или садовых земельных участков (с правом размещения жилых домов): гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Бурятия по месту жительства на законных основаниях, среднедушевой доход семей которых (среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина) ниже четырехкратной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Бурятия на день подачи заявления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления администрация МО «Бичурский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО13 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью – 1525 кв.м., местоположение: <адрес>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Ограничений в использовании нет.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю ФИО13 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации МО СП «Бичурское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО13 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены 4 жилищных комиссии, на которых рассмотрены предоставленные документы следующих граждан: ФИО3, ФИО4 ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Каждый и которых был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в соответствии с ЖК РФ.

Согласно представленной информации СФР по Республике Бурятия сумма дохода за 2023 года ФИО13 составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ УУП О МВД России по Бичурскому району ФИО8 отобраны объяснения у ФИО13, согласно которым с июня 2023 года она стала планировать оформление ипотеки для индивидуального жилищного строительства. Для того, чтобы получить одобрение на ипотечное кредитование, обязательным условием является тот факт, чтобы у нее в собственности был земельный участок. Но так как она его не имела, то решила воспользоваться своим правом на получение бесплатного земельного участка по Закону Республики Бурятия № 115-III от 16.10.2002 года «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Для этого ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на имя главы МО «Бичурский район» ФИО9, на тот момент комитет по развитию инфраструктуры возглавлял ФИО10, ФИО9 отписал данное заявление ему, копия заявления осталась у нее. Однако в июне 2023 года она не стала подавать заявку на ипотечное кредитование и больше ничего для получения земельного участка не делала. В конце декабря 2023 года она подала заявку на ипотечное кредитование в Сбербанк. В январе 2024 года для получения ипотеки ей было необходимо подтвердить, что й нее в собственности имеется земельный участок. Но так как у нее его не было, то она решила воспользоваться заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, новое заявление писать не стала и решила оформить в свою собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Она зашла на публичную кадастровую карту РБ и убедилась, что участок по указанному адресу никому не принадлежит. После чего ДД.ММ.ГГГГ я подготовила постановление о бесплатном предоставлении земельного участка за №а от ДД.ММ.ГГГГ на свое имя. Данное постановление она занесла на подпись врио руководителя МО «Бичурский район» ФИО11, которое она согласовала и подписала. К постановлению было приложено её заявление от ДД.ММ.ГГГГ, иных документов приложено не было. Однако для оформления земельных участков в рамках Закона Республики Бурятия гражданам необходимо собрать следующий пакет документов: заявление на имя главы муниципального образования, справка из сельского поселения о том, что гражданин состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, выписка из ЕГРН об отсутствии недвижимости. Ничего из вышеперечисленных документов она не собирала и не предоставляла, так как достоверно знает, что никакого земельного участка у нее в собственности нет. Справку из сельского поселения она также не получала, так как на учете как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма она не состояла, ранее хотела встать на учет, однако сказали, что её доход выше прожиточного минимума. После того, как постановление о бесплатном предоставлении земельного участка за №а от ДД.ММ.ГГГГ на её имя было подписано ФИО11, то она сдала его на регистрацию в управление Росреестра как представитель физического лица на основании ст. 19 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости». После чего управление Росреестра провело государственную регистрацию, она стала собственником земельного участка.

Поскольку ФИО13 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит, её доход превышал четырехкратную величину прожиточного минимума, суд приходит к выводу, что основания для предоставления ответчику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность отсутствовали. Земельный участок ФИО13 предоставлен незаконно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора к ответчику ФИО13 о прекращении права собственности на земельный участок.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО13 в доход МО «Бичурский район» подлежит взысканию государственная пошлины в сумме 3 000 рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Бичурского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации к ФИО13 о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО13 государственную пошлину в доход МО «Бичурский район» в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Бичурский суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2024 года.

Судья О.В. Багулова