Решение № 12-183/2021 12-2174/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-183/2021

Дело № 12-183/2021

УИД 35RS0010-01-2020-018020-85


РЕШЕНИЕ

город Вологда 15 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4»на постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО2 №от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 19.5,

установил:

постановлением врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО2 № от 27 ноября 2020 годаБУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» признана виновной за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что предписание Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области № от 14.08.2020 было обжаловано, не смотря на данное обстоятельно БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» по доверенности ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме.

ПредставителиТерриториального органа Росздравнадзора по Вологодской области ФИО2 и ФИО4 с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа.

Санкция приведённой нормы предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 30.07.2020 по 14.08.2020 сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области ФИО1 от 27.07.2020 № была проведена внеплановая документарная проверка в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника № 4», (<...> Зв) в ходекоторой выявлено нарушение требований действующего законодательства о лицензировании, а именно:

В нарушение п. 6 Порядка назначения лекарственных препаратов, утв. Приказом Минздрав; России от 14 января 2019 г. №4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков их учета и хранения» «БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 4» не проведена врачебная комиссия для решения вопроса о назначении и оформлении назначении лекарственного препарата по торговому наименованию.

Территориальным органом Росздравнадзора по Вологодской области» по результату внеплановой документарной проверки БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» 14.08.2020 выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, согласно которому БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» надлежало в срок до 30.09.2020 принять меры по соблюдению требований: п. 6 Порядка назначения лекарственных препаратов, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14 января 2019 г. N4н.

В период с 12.10.2020 по 27.10.2020 на основании приказа руководителя Территории органа Росздравнадзора по Вологодской области ФИО1 от 08.10.2020 № с целью оценки выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 14.08.2020 №, срок исполнения которого истек 30.09.2020, Территориальным органом Росздравнадзор Вологодской области в отношении БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено что нарушение, указанное в Предписании от 14.08.2020 № не устранено: не проведена врачебная комиссия для решения вопроса о назначении и оформлении назначения лекарственного препарата по торговому наименованию.

Факт совершения административного правонарушения и вина БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 27.07.2020, актом проверки № от 14.08.2020, предписанием № от 14.08.2020, актом проверки № от 27.10.2020, протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2020 годаи всеми материалами дела в их совокупности.

Бездействию БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» дана верная юридическая оценка по части 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, в ходе производства по настоящему делу не установлено.

Довод жалобы о том, что БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» обжаловано предписание № от 14 августа 2020 года, отмену постановления не влечет. Как следует из материалов дела предписание необходимо было исполнить в срок до 30 сентября 2020 года, а с административным исковым заявлением БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» обратилось в Вологодский городско суд 22 октября 2020 года. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» в Территориальный орган Росздравнадзора по Вологодской областине обращалось.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учётом установленных обстоятельств БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области ФИО2 № от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 21 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.В. Зайцева