Постановление № 5-22/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-22/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-22/2019

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.., с участием начальника ЛПП на ст.Невель-2 ЛО МВД России на ст. <адрес> А. А.Н., рассмотрев материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Украина, состоящей вбраке, имеющей несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной в <адрес> по адресу: <адрес>, не работающей (со слов), владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся,

разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Украина, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: у гражданки ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации (отсутствует действующая миграционная карта), что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. в ходе разбирательства в помещении ЛПП на ст. Невель-2, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания в РФ определендо ДД.ММ.ГГГГ включительно. Таким образом, ФИО1 нарушила требования п.3 ст.30, п.1, п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину свою признала полностью и показала, что состоит в зарегистрированном браке ФИО2, который является гражданином Республики Украина, имеет разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации, работает в <адрес>. Она сама постоянно проживает по адресу места регистрации вместе с несовершеннолетним сыном, однако последние примерно четыре года периодически приезжает на территорию Российской Федерации к супругу и проживает вместе с ним. Каждый раз, въезжая на территорию Российской Федерации, она самостоятельно заполняет миграционную карту, но обычно выезжала до истечения установленного 90-дневного срока пребывания. В этот раз, при въезде в РФ она сама заполнила миграционную карту, при этом неправильно посчитала срок пребывания, указав последним днем ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ, не учла, что 90 суток не равняются трем месяцам. При приобретении билетов на поезд оказалось, что на ДД.ММ.ГГГГ поезд на ** из ** отсутствует, поэтому ей пришлось приобрести билет на 26.02.2019

Её вина подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным в установленном законом порядке;

- копией паспорта гр-на Республики Украины на имя ФИО1;

- копией миграционной карты серии ** с отметкой о въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией проездного документа на поезд **, отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ЛПП на ст.Невель-2 ЛО МВД России на ст. Великие Луки А. А.Н., подтвердил сведения, изложенные в материалах дела, считает срок, в течение которого ФИО1 временно пребывает на территории Российской Федерации – 4 дня – малозначительным, указал на отсутствие поезда сообщением ** по нечетным дням месяца, считает возможным применить к ФИО1 положений ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно положениям Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме.

Как следует из копии миграционной карты и пояснений ФИО1, при заполнении миграционной карты, ею ошибочно был указан срок пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, при этом она предприняла меры по выезду в указанный срок за пределы Российской Федерации, однако, в связи с отсутствием возможности приобретения проездного билета на указанную дату, она смогла выехать только на следующий день, ДД.ММ.ГГГГ. При этом общий срок нарушения ФИО1, с учетом неправильного заполнения миграционной карты и даты выезда составил 4 дня (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с распечаткой сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, ранее ФИО1 сроков пребывания на территории Российской Федерации не нарушала.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совокупность данных о поведении ФИО1 с целью принятия мер по соблюдению обязательных требований миграционного законодательства, судья считает совершенное административное правонарушение малозначительным, не повлекшим причинение вреда и каких-либо последствий, и не представляющим существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

В связи с этим, судья считает необходимым в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от административной ответственности и объявить ей устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская