Решение № 2-47/2024 2-47/2024~М-47/2024 М-47/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-47/2024

Дело №2-47/2024

УИД: 87RS0008-01-2024-000063-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года село Лаврентия

Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.С.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием:

прокурора Поздняка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-47/2024 по исковому заявлению прокурора Чукотского района в защиту интересов ФИО4 к Администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Чукотского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО4 к Администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен аварийного.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Чукотского района проведена проверка по обращению жителя многоквартирного <адрес> по вопросу нарушения жилищных прав данного гражданина, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> допущены нарушения конституционных прав заявителя, выразившиеся в непредоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом сгорел в <данные изъяты> году, в связи с чем ФИО4 со своим супругом проживает по договору поднайма по иному адресу в квартире, собственники которой планируют возвращаться в июне <данные изъяты> года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в селе <данные изъяты> отсутствуют свободные жилые помещения, в связи с чем невозможно предоставить ФИО4 иное благоустроенное жильё. С учётом изложенного прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> предоставить ФИО4 по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по площади взамен занимаемого последним в данный момент, расположенного по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта <данные изъяты> Чукотского района.

В судебном заседании прокурор Поздняк А.А. поддержал иск по изложенным в нём основаниям, просила требование искового заявления удовлетворить.

От представителя ответчика каких-либо возражений относительно заявленного иска не поступило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район направила в суд пояснения, согласно которым указала, что, несмотря на признание дома <адрес> в <адрес> аварийным, в настоящий момент предоставить ФИО4 жилье взамен аварийного не представляется возможным, в связи с отсутствием в <адрес> маневренного фонда, а также сослалось на отсутствие субсидий на строительство жилья. Кроме того просил суд установить наличие или отсутствие волеизъявления истца на предоставление жилого помещения в границах другого населенного пункта Чукотского автономного округа. Выразил мнение о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа, указав, что именно данный государственный орган подаёт заявки на получение финансовой поддержки за счёт средств Фонда содействия реформирования ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Протокольным определением с учётом мнения прокурора в удовлетворении ходатайства о привлечении Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа к участию в деле отказано, поскольку принятое решение не повлияет на права и обязанности указанного государственного органа.

Истец ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, представитель ответчика Администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайств об отложении не заявляли (<данные изъяты>).

Суд признаёт причину неявки указанных лиц уважительными, с учётом позиции прокурора, руководствуясь положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, продолжил рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение подлежал вселению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сожитель). Основание заключения договора – постановление главы муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

В силу подпункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с частями 2 и 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> - признан аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>).

Из заключения следует, что согласно акта межведомственной комиссии, составленного по результатам визуального осмотра жилища (обследования), установлено, что в процессе эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, 1958 года постройки, снизились его эксплуатационные характеристики, которые привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, его прочности и устойчивости, в связи с чем капитальный ремонт многоквартирного дома проводить нецелесообразно, дано заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>).

Постановлением администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ № предписано установить график расселения граждан из аварийных многоквартирных домов на период 2021-2025 года согласно Приложения №, контроль за исполнением настоящего постановления возложен на <данные изъяты>

<данные изъяты> Приложения № указанного постановления содержит график по расселению граждан, проживающих в жилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> устанавливает срок до 2025 года (<данные изъяты>).

В силу п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании приложения к постановлению администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, под № ФИО4 и члены её семьи в составе 5 человек признаны малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в представлении жилых помещений по договорам социального найма и приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении граждан из категории малоимущих граждан на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) (<данные изъяты>).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании истец ФИО4 и члены её семьи не проживают в квартире, расположенной в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с пожаром, а фактически проживают в <адрес> по договору поднайма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (суд полагает, что допущена опечатка, поскольку из содержания текста следует, что указанное соглашение заключается сроком на два года, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Иное жильё, в том числе из состава маневренного фонда, администрация <адрес> предоставить истцу ФИО4 и членам её семьи на территории <адрес> не может ввиду его отсутствия (<данные изъяты>).

Принимая во внимание, что уже более 3 лет назад жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, которое в силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ признаётся непригодным для проживания, учитывая, что непосредственно указанный дом уже отсутствует по причине пожара, таким образом, администрация муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> в течение длительного времени бездействует и не предпринимает мер к переселению ФИО4 и членов её семьи в жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из заявления ФИО4, направленного в адрес и.о. прокурора Чукотского района, жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу она желает получить в <адрес> (<данные изъяты>).

Таким образом, истец ФИО4 выразила своё желание получить жилое помещение взамен аварийного именно в <адрес>, а не в других населенных пунктах Чукотского автономного округа, как на это указывает третье лицо - Администрация муниципального образования <данные изъяты> (<данные изъяты>). Повлиять на сделанный самостоятельный выбор истца относительно места получения жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного суд не вправе.

Доводы третьего лица - Администрации муниципального образования <данные изъяты> об отсутствии маневренного фонда в <адрес> и субсидий на строительство жилья в <адрес>, не освобождает муниципальные органы, принявшие решение о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, от обязанности предоставить иное жилое помещение гражданам, проживавшим в аварийном жилом помещении.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Оценивая в совокупности исследованные материалы дела и нормы жилищного законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требования прокурора, обратившегося в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ, в защиту конституционного права ФИО4 на обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

При этом суд не находит оснований для представления ответчику какого-либо срока либо отсрочки для исполнения принятого по делу решения, поскольку фактически в связи с пожаром дома истца, она была лишена жилища на условиях договора социального найма, а предоставленное взамен ранее занимаемого жилого помещения не соответствует ни нормам представления жилых помещений по квадратуре, ни правовой природе в соответствии со сроком их действия.

Руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Чукотского района в защиту интересов ФИО4 к Администрации муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен аварийного – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение <данные изъяты> предоставить ФИО4 по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по площади взамен занимаемого последней в данный момент, расположенного по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Гришина

Копия верна:

Судья А.С. Гришина