Решение № 2-1679/2020 2-1679/2020(2-6730/2019;)~М-6568/2019 2-6730/2019 М-6568/2019 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1679/2020

Дело №2-1679/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 «сентября» 2020 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области от 25.12.2018 года №190000002511/2982745/18 ФИО3 было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (специальный стаж составил 06 лет 06 месяцев 17 дней).

В стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы в ЗАО «Медиус С» - АО «Медиус С» в должности врача стоматолога:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 05 месяцев 01 день;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 09 месяцев 07 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 09 месяцев 13 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 01 день – отпуск без сохранения содержания;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 13 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 02 дня – отпуск без сохранения содержания;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 06 дней.

Отказ мотивирован тем, что согласно ответа ГУ-ГУ ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Медиус С» как организация, имеющая рабочие места, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц зарегистрирована не была, документов для формирования наблюдательного дела не предоставлялось. Индивидуальные сведения сданы организацией без кода льготы на общих основаниях.

Кроме того, в специальный стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности, не засчитаны периоды отвлечения от основной работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 02 дня – отпуск без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней – 0,5 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 17 дней – курсы повышения квалификации.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать решение Пенсионного Фонда незаконным, включить в ее специальный стаж периоды работы в должности врача стоматолога в АО «Медиус С», а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 05 месяцев 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 09 месяцев 07 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 09 месяцев 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 06 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней – 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 17 дней – курсы повышения квалификации.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 75 000 руб., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заявленные требования мотивированны тем, что в спорные периоды истец была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю, работая в организации медицинского профиля, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности установленного законом образца. Работала в должности врача стоматолога-терапевта, а также заведующей стоматологического центра ЗАО «Медиус С». Арендное предприятие учреждение здравоохранения – Городская стоматологическая поликлиника № на основании регистрационного свидетельства №.963 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Московской регистрационной палатой реорганизовано в АО закрытого типа «Медиус С» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), АОЗТ «Медиус С» перерегистрировано в ЗАО «Медиус С» на основании свидетельства о регистрации №.963 от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой о реорганизации общества.

Согласно действующему законодательству, не имеет значения форма собственности учреждений при разрешении вопроса о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную деятельность или иную деятельность по охране здоровья населения.

В этой связи, довод ответчика о том, что учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным и дискриминирующим права истца, так как все медработники независимо от медицинского учреждения получают профессиональную подготовку в одних и тех же учебных заведениях, имеют одинаковые требования к квалификации, аттестация регулируется одним и тем же нормативным документом, наименование должностей и должностные обязанности аналогичны и соответствуют списку должностей, утвержденному ПП от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, дал пояснения аналогичные описательной части иска.

Представитель ответчика ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, учитывая следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Правила).

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп."б" п. 5 подп."б" п. 5 Правил).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как имеющая на указанную дату необходимый льготный и страховой стаж для назначения указанного вида страховой пенсии.

Решением ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (специальный стаж составил 06 лет 06 месяцев 17 дней).

В стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы в ЗАО «Медиус С» - АО «Медиус С» в должности врача стоматолога:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 05 месяцев 01 день;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 09 месяцев 07 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 09 месяцев 13 дней;

-ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 01 день – отпуск без сохранения содержания;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 13 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 02 дня – отпуск без сохранения содержания;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 06 дней.

Отказ мотивирован тем, что согласно ответа ГУ-ГУ ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Медиус С» как организация, имеющая рабочие места, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц зарегистрирована не была, документов для формирования наблюдательного дела не предоставлялось. Индивидуальные сведения сданы организацией без кода льготы на общих основаниях.

Кроме того, в специальный стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности, не засчитаны периоды отвлечения от основной работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 02 дня – отпуск без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней – 0,5 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 17 дней – курсы повышения квалификации.

Истец с принятым решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как в спорные периоды была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю, работала в организации медицинского профиля, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности, в должности врача стоматолога, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что при разрешении споров, возникающих в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к (убеждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Склерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец работала в ЗАО «Медиус С» - АО «Медиус С» в должности врача стоматолога в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 05 месяцев 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 09 месяцев 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 09 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 06 дней, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки на имя ФИО2, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справкой работодателя АО «Медиус С».

АО «Медиус С», ранее Стоматологическая поликлиника № МО и <адрес>.

Арендное учреждение стоматологическая поликлиника № на основании регистрационного свидетельства №.963 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Московской регистрационной палатой реорганизовано в АО закрытого типа «Медиус С» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), АОЗТ «Медиус С» перерегистрировано в ЗАО «Медиус С» на основании свидетельства о регистрации №.963 от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой о реорганизации общества.

Из Информационного письма АО «Медиус С» следует, что учреждение с 1987 года по настоящее время оказывает ортопедические стоматологические услуги льготным категориям населения СВАО <адрес> на основании заключенных контрактов с ГКУ ДЗ СВАО <адрес>, а также медицинские услуги по терапевтической и хирургической стоматологии прикрепленному взрослому населению СВАО <адрес> по системе ОМС.

Прикрепление населения к АО «Медиус С» для медицинского обслуживания происходило на основании ежегодных приказов, распоряжений Департамента здравоохранения <адрес>.

Также с МГФОМС и страховыми компаниями заключались договора на оказание и оплату медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным по ОМС на территории других субъектов РФ.

Таким образом, ФИО2 в периоды своей трудовой деятельности в АО «Медиус С» в должности врача стоматолога, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась работником медицинского учреждения и выполняла функции по оказанию медицинской помощи населению дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, и учитывая изложенное, полагает возможным включить указанные периоды работы ФИО2 в АО «Медиус С» в должности врача стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом ссылка Пенсионного Фонда, с учетом приведенных положений действующего законодательства, о том, что учреждение АО «Медиус С» не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является необоснованной и не законной.

Между тем, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периодов отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней – 0,5 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 17 дней – курсы повышения квалификации, так как данные периоды и основания отвлечения от работы истцом документально не подтверждены

В силу ст. 100 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, его объем, ценность подлежащего защите права, объем оказанных услуг, участие представителя в судебных разбирательствах суда первой инстанции, суд полагает, что судебные расходы на юридические услуги оправданы и разумны в размере 20 000 руб. и взыскивает их с ответчика в пользу истца.

Исходя из ст. 98 ГПК РФ суд также взыскивает в ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ЗАО «Медиус С» - АО «Медиус С» в должности врача стоматолога:

- с 02.08.1989 по 31.12.2001 – 12 лет 05 месяцев 01 день;

- с 01.01.2002 по 07.10.2009 – 07 лет 09 месяцев 07 дней;

- с 01.06.2015 по 13.03.2017 – 01 год 09 месяцев 13 дней;

- с 15.03.2017 по 27.09.2017 – 00 лет 06 месяцев 13 дней;

- с 30.09.2017 по 05.11.2018 – 01 год 01 месяц 06 дней.

Взыскать с ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО3 расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении требований ФИО3 о включении периодов с 10.09.2012 по 19.09.2012 – 00 лет 00 месяцев 10 дней – 0,5 ставки и с 20.09.2012 по 06.10.2012 – 00 лет 00 месяцев 17 дней – курсы повышения квалификации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено: 20 октября 2020 года

Судья