Решение № 2-122/2019 2-122/2019(2-1275/2018;)~М-1209/2018 2-1275/2018 М-1209/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-122/2019

№2-122/19

32RS0021-01-2018-001810-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Корбан А.В.

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя ответчика - администрации города Новозыбкова Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к администрации г.Новозыбкова Брянской области о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи с 01 августа 2016 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в августе 2016 года обратился в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в чем ему было отказано. Считает отказ в постановке на учет необоснованным, поскольку он имеет скромное денежное довольствие, жилья не имеет.

В судебном заседании ФИО1 дополнил исковые требования, просив признать за ним право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на общих основаниях. Исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В дополнение пояснил, что при вынесении решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении его семья не была признана малоимущей. В то же время ответчиком не было учтено то обстоятельство, что ни он, ни его супруга жилых помещений в собственности не имеют, правом пользования жилыми помещениями не обладают, перспективы приобретения такого жилья отсутствуют.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 поддержала заявленные требования, считая их законными и обоснованными, и подтвердила обстоятельства, изложенные истцом.

Представитель ответчика - администрации г.Новозыбкова ФИО3 исковые требования не признала. В обоснование своих возражений показала, что на время обращения истца с заявлением о постановке на учет совокупный доход семьи превышал пороговое значение для признания её малоимущей, в связи с чем основания для удовлетворения его заявления отсутствуют.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на общих основаниях необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Истец просит признать за ним право с 01 августа 2016 года состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на общих основаниях с составом семьи два человека, включая его и его супругу - ФИО2, с которой он состоит в браке с 13 сентября 2014 года, и обязать ответчика поставить его на соответствующий учет с указанной даты.

Судом установлено, что 02 августа 2016 года истец обратился в администрацию города Новозыбкова с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с тем же составом семьи (л.д.19).

Из материалов учетного дела (л.д.17-43) следует, что на время обращения с заявлением ни истец, ни его супруга не являлись ни нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственниками жилых помещений.

Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемости в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

Малоимущими гражданами являются те, которые признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок, условия и процедура признания граждан малоимущими установлен Законом Брянской области «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» №66-З от 24 июля 2006 года (далее Закон).

В соответствии со ст.8 Закона заявление о признании малоимущими подается гражданами в органы местного самоуправления одновременно с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма. Орган местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляет проверку достоверности сведений, указываемых гражданами при подаче заявления о признании малоимущими. Решение о признании или отказе в признании граждан малоимущими принимается органом местного самоуправления в течение тридцати дней со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов одновременно с решением о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации города Новозыбкова №565 от 28 сентября 2016 года истцу было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что его доход превышает пороговое значение (л.д.17-18).

Решением Совета народных депутатов города Новозыбкова №5-181 от 24 февраля 2016 года были установлены размеры пороговых значений среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и стоимости имущества, находящегося в собственности его семьи, которое подлежит налогообложению для целей признания гражданина малоимущим, составляющие <данные изъяты>. и <данные изъяты>. соответственно.

При этом в материалах учетного дела имеется справка, выданная ФИО1 по месту работы, о том, что по состоянию на дату обращения в администрацию с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи истца составлял более <данные изъяты> (л.д.31), в связи с чем основания для признания семьи истца малоимущей отсутствовали.

При таких обстоятельствах суд с учетом пределов заявленных требований приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 01 августа 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан