Решение № 2А-188/2018 2А-188/2018~М-216/2018 М-216/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-188/2018

дело № 2а-188/2018/ч


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июля 2018 года г. Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Карнаухова А.В., при секретаре Демьяновой А.А., с участием представителя истца ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев административное дело № 2а-188/2018/ч по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ(далее ЗРУЖО), связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях сына истца,

установил:

Кара обратился в суд с требованиями признать незаконными действия заместителя начальника ЗРУЖО, связанные с принятием решения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его сына ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, а также обязать административного ответчика отменить данное решение.

В обоснование этих требований истец в административном исковом заявлении указал, что он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи <данные изъяты> человека, включая сына ФИО2 В настоящее время он и члены его семьи, проживают в служебном жилом помещении – в общежитии по адресу: <адрес>. Согласно полученному им уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, его сын – ФИО2 исключен в качестве члена семьи военнослужащего из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. По мнению административного истца, сын принят на учёт совместно с ним обоснованно, поскольку они проживают совместно и ведут общее совместное хозяйство. На этом основании, ссылаясь на нормы жилищного законодательства, а также на разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, административный истец полагал принятое административным ответчиком решение об исключении его сына с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, нарушающим его право на жилище, установленное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Представитель истца требования своего доверителя по изложенным основаниям поддержала и на их удовлетворении настаивала.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не заявил.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствии ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением начальника ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № сын истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине того, что на момент постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ тому исполнилось 23 года.

Как следует из копии материалов учётного дела истца(послужного списка, паспортов, свидетельства о рождении, выписки из домовой книги, договоров на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг, справок) на момент принятия оспоренного решения прапорщик ФИО8 более 20 лет проходил военную службу по контракту, первый контракт заключён им до 1998 года. Истец с супругой и сыном с 5 апреля 1994 года постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, и проживал по указанному адресу в служебном жилье – в комнате 7 общежития <данные изъяты> войсковой части №. С 6 мая 2010 года совместно с ними также проживал, находившийся на иждивении военнослужащего ФИО5, <данные изъяты>. Все они постоянным жильём обеспечены не были, и вели с истцом, который являлся нанимателем жилого помещения, общее хозяйство.

Свидетели ФИО6 и ФИО2, каждый в отдельности, в своих показаниях данные обстоятельства подтвердили. ФИО2 также уточнил, что с апреля 2016 года проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>, на отдельном учёте нуждающихся в жилье не состоит, жильём не обеспечивался, ссуды на приобретение жилья и ипотеку не получал, и продолжает проживать с родителями в общежитии и вести с ними общее хозяйство.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены документально, а также объяснениями представителя истца и показаниями свидетелей, поэтому суд считает их установленными.

Статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гарантированно право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений, которое должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзаца пятого пункта 5 статьи 2 того же Федерального закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные Законом, если иное не установлено другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Анализ данной нормы позволяет сделать вывод о том, что указанный перечень не является исчерпывающим и к членам семьи военнослужащего могут быть отнесены и другие лица, в случае наличия специального указания в федеральном законе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Так в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как установлено судом ФИО2 является сыном истца ФИО1, сын вселен в установленном порядке в служебное жильё нанимателем в апреле 1994 года, и следовательно является членом семьи нанимателя вышеупомянутого жилого помещения.

Приходя к такому выводу суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", по смыслу которых лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности. К родственникам военнослужащего могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные статьёй 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьёй 69 ЖК РФ.

Из содержания названных норм следует, что члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу взаимосвязанных положений пунктов 1 и 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", части 5 статьи 100, статьи 65, частей 3 и 4 статьи 67 и статьи 69 ЖК РФ лица, вселённые военнослужащим в качестве членов его семьи в предоставленное ему служебное жилое помещение приобретают права, равные с нанимателем данного жилого помещения.

При таких установленных обстоятельствах следует прийти к выводу, что сын истца военнослужащего как член семьи нанимателя жилого помещения имеет равные с военнослужащим права на обеспечение жильём, а значит и имеет право на нахождение на жилищном учёте в качестве члена семьи военнослужащего.

С учётом вышеизложенного следует признать, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно квитанции истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 рублей, которые в силу статьи 111 КАС РФ суд присуждает в пользу истца.

Учитывая, что административный ответчик финансируется ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия", суд полагает необходимым судебные расходы по делу взыскать через указанное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ,

решил:

заявленные требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконными действия заместителя начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, связанные со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях ФИО2 – сына ФИО4.

Обязать начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях ФИО2 – сына ФИО4, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить административного истца и военный суд.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через лицевой счёт ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" в пользу Кара О.В. понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 9 июля 2018 года.

Председательствующий: подпись