Решение № 2А-4521/2025 2А-836/2026 2А-836/2026(2А-4521/2025;)~М-4560/2025 А-836/2026 М-4560/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-4521/2025

Дело №а-836/2026

УИД: 91RS0№-67

Категория 3.024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МТУ Росимущества в <адрес> и городе Севастополе, при участии заинтересованных лиц – ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО4, о признании бездействий незаконными, ФИО5,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МТУ Росимущества в <адрес> и городе Севастополе о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по реализации арестованного имущества ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, предметом исполнения которого является обращение взыскание на имущество должника: двухэтажный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю указанное имущество было передано МТУ Росимущества в <адрес> и городе Севастополе на реализацию на открытых торгах в форме аукциона. До настоящего времени имущество на торги не выставлено, меры по его реализации не приняты.

Истец указывает, что бездействие административного ответчика нарушает его права, как взыскателя по исполнительному производству.

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО4, ФИО5

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ лица, участвующие в деле не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассмотрение дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6).

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ИП ФИО1 к ФИО2, ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

С ФИО2 в пользу АО «Тагилбанк» взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2791895,48 руб., судебные расходы.

Обращено взыскание на предмет залога путем продажи с публичных торгов, на следующее имущество:

- жилой дом площадью 204 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>А, установив начальную продажную стоимость в размере 14 079 000,00 руб.;

-земельный участок площадью 484 кв.м. с кадастровым номером 90:22:010203:1803, расположенный по адресу: <адрес>А, установив начальную продажную стоимость в размере 1 974 000,00 руб.

Требования ФИО1 к ФИО6 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалобы ответчиков без удовлетворения.

На основании вступившего в законную силу судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №, который соответствует резолютивной части судебного акта.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> Республики Крым ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято постановление о передаче арестованного имущества в Росимущество (территориальный орган Росимущества) на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Указанное постановление было обжаловано ФИО2 в судебном порядке.

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Росимущество, рассмотрев уведомление о готовности к реализации арестованного имущества должника ФИО2, уведомило ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю о необходимости предоставления дополнительных документов, необходимых для реализации арестованного имущества. Согласно выписке ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Требуется провести уточнение границ земельного участка переданного на реализацию в целях дальнейшей реализации, поскольку публикация извещения о предстоящих торгах, содержащая недостоверную информацию, указанную в правоподтверждающих документах может привести к нарушению прав заинтересованных лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу статей 1, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 64, 68 Закона N229-ФЗ установлен перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, в их числе наложение ареста на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, и обращение на него взыскания.

Предусмотренные Законом N229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64, 68 названного Закона применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

В силу части 1 статьи 69 Закона N229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Порядок реализации имущества должника установлен статьей 87 Закона об исполнительном производстве.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (часть 1).

По смыслу положений статьи 87 Закона N229-ФЗ процедура реализации имущества не может считаться начавшейся до момента фактической передачи имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Таким образом, обязанность по совершению каких-либо действий по реализации имущества, в том числе по размещению информации о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования возникает у специализированной организации не ранее получения имущества должника от судебного пристава-исполнителя по акту приема-передачи.

На основании п. 2 ч. 8 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.

Реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (часть 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве).

На основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 1); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 5.5).

Реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (часть 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве).

На основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 1); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 5.5).

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения Федеральной службы судебных приставов N0001/13, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ N 01-12/65 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Соглашение) реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

Согласно пункту 2.1 Соглашения территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества (пункт 2.2 Соглашения).

В силу пункта 2.3 Соглашения судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Росимущество вправе запрашивать и получать у территориальных органов ФССП России, судебного пристава-исполнителя дополнительные документы, необходимые для реализации арестованного имущества (пункт 5.4.1 Соглашения).

Из материалов дела усматривается, что МТУ Росимущества в <адрес> и городе Севастополе, после получения спорного имущества на реализацию как уполномоченный орган запрашивало в ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, дополнительные документы в целях соблюдения требований законодательства при проведении аукциона по реализации арестованного имущества.

На официальном сайте для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение №, лот №, из которого следует, что ООО «Гарант» ИНН <***>, именуемое в дальнейшем Организатором торгов, действующее на основании Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МТУ Росимущества в <адрес> и городе Севастополе, извещает о проведении торгов в форме аукциона по реализации арестованного имущества на основании поручений МТУ Росимущества в <адрес> и городе Севастополе и уведомлений ФССП России по <адрес> и <адрес>.

Реализации в форме аукциона подлежит имущество должника ФИО2:

Здание жилое (двухэтажный жилой дом), площадью 204,3 кв.м., кадастровый №, и земельный участок, земли населенных пунктов, площадью 484 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Здание жилое (двухэтажный жилой дом), площадью 204,3 кв.м., кадастровый №, и земельный участок, земли населенных пунктов, площадью 484 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. Покупатель (победитель торгов) обязан установить границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и произвести государственную регистрацию перехода прав земельного участка в судебном порядке за счет собственных сил и средств. Местонахождение: Респ. Крым <адрес>А..

Особенности объекта недвижимости: запреты на регистрационные действия, залог. Кадастровый №,| №. Назначение здания: жилой дом. Количество этажей: 2 Основание продажи: Постановление о передаче на реализацию на торгах, Поручение на реализацию арестованного имущества №. Собственник имущества: ФИО6 Вид собственности: Иная форма собственности

Извещение о проведении торгов в электронной форме о продаже арестованного имущества должников от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в официальном печатном издании «Крымская газета». Дата начала подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ, окончание ДД.ММ.ГГГГ, дата проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда Росимущество подтвердило, что в отношении имущества должника ФИО2 выдано поручение на проведение реализации от ДД.ММ.ГГГГ № (№). Торги в отношении имущества должника ФИО2 назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, разменной на сайте http://torgi.gov.ru, процедура проведения торгов приостановлена.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например, событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, и таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием административным истцом не представлено, необходимой совокупности оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МТУ Росимущества в <адрес> и городе Севастополе, при участии заинтересованных лиц – ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и городу Севастополю ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.