Постановление № 5-89/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-89/2024

К делу 5-89/2024

УИД 23MS0178-01-2024-001297-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Мостовской 03 июня 2024 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Таранов Р.А.,

с участием

представителя ООО «Минерал-Хорс» ФИО1,

рассмотрев поступивший от мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района Краснодарского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Минерал-Хорс», (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес> по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении от В связи с производством по административному делу № 1-136-2024/РП в отношении юридического лица - ООО «Минерал-Хорс» по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ за нарушение порядка предоставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2023 год, у ООО «МИНЕРАЛ-ХОРС» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, ответственного за предоставление первичных статистических данных в ООО «Минерал-Хорс» (ст. 2.1 КоАП РФ).

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела х> административном правонарушении, направлено по юридическому адресу организации заказным письмом от 15.03.2024 № ЕИ-Т25-19/256-ИС, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>, письмо вручено адресату 19.03.2024.

В соответствии со ст. 26.10. КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Следовательно, последним днем предоставления истребованных сведений в Краснодарстат является 21.03.2024. Истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, были предоставлены в Краснодарстат только 27.03.2024.

Несвоевременное выполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт административного отдела Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель ООО «Минерал-Хорс» ФИО1 правонарушение признала, с учетом характера совершенного деяния, отсутствия тяжких последствий просила назначить наказание в виде предупреждения, в случае назначения наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, так как ООО «Минерал-Хорс» является субъектом малого бизнеса.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательства дела в их совокупности, считает, что своими действиями ООО «Минерал-Хорс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «Минерал-Хорс» в совершенном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №5-013-2024/РП от 25.04.2024,

- определением об истребовании данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении от 15.03.2024 №ЕИ-Т25-19/256-ИС,

- реестром почтовых отправлений,

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>,

- копией конверта почтового отправления с почтовым идентификатором <номер>,

- сопроводительным письмом ООО «Минерал-Хорс» от 27.03.2024,

- доверенностью ООО «Минерал-Хорс» от 06.03.2024 на имя ФИО3

- ходатайством директора ООО «Минерал-Хорс» ФИО4

- уведомлением ООО «Минерал-Хорс» от 05.04.2024,

- реестром почтовых отправлений,

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Минерал-Хорс»

- постановлением по делу об административном правонарушении №1-136-2024/РП от 27.03.2024

- сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 29.05.2024

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Собранные по делу доказательства отвечают всем требованиям об относимости, допустимости, достоверности доказательств и потому, суд считает, что они отражают фактические обстоятельства дела, и могут быть положены в обоснование вины ООО «Минерал-Хорс». Не доверять собранным по делу доказательствам, у суда оснований нет.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений