Решение № 2-7197/2017 2-7197/2017~М-6924/2017 М-6924/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-7197/2017

Дело № 2-7197/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.12.2017 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре Девяшиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

законного представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия к ФИО4, ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ – УПФ в г. Абакане)обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты.В обоснование иска указало на то, что в ходе проведения тематической проверки категории получателей компенсационных выплат на факт работы лиц, ухаживающих за ними, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия как ребенку-инвалиду, нуждающемуся в постоянном уходе по состоянию здоровья. Указанная выплата была назначена на основании заявления законного представителя ребенка ФИО2 - ФИО3 (матери) и неработающего трудоспособного ФИО4 (отца). На бланке заявления о назначении компенсационной выплаты имеется обязательство о сообщении в течение 5 дней о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты (устройство на работу, оформление ИП, оформление пенсии, получение пособия по безработице) и о возмещении в бесспорном порядке переплаты, возникшей по вине заявителя. Заявление о назначении компенсационной выплаты, в том числе обязательство подписаны истцом и ответчиками собственноручно. В результате проверки был выявлен факт трудовой деятельности ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "...". О данном факте истцу сообщено не было, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 57200 руб., которую истец просил взыскать солидарно с ответчиков.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика незаконно полученную компенсационную выплату в приведенном выше размере, ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1916 руб.

Представитель истца ГУ - УПФ в г. Абакане по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО3 – законный представитель ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что именно она являлась получателем компенсационных выплат как законный представитель своей несовершеннолетней дочери.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО3

ФИО2 является ребенком-инвалидом, ей назначена социальная пенсия по инвалидности.

ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ в г. Абакане с заявлением на осуществление за ней ухода ФИО4

В тот же день ФИО4 представил в ГУ - УПФ в г. Абакане заявление как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом ФИО2,о назначении ежемесячной выплаты. Одновременно с заявлением ФИО4 представил обязательство о том, что ему разъяснены положения пункта 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, об обязанности безотлагательно извещать орган, выплачивающий пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации. Он предупрежден о том, что назначенная выплата осуществляется как неработающему, не получающему пособие по безработице гражданину. Об обстоятельствах устройства на работу, постановки на учет в службу занятости обязался сообщить в пятидневный срок (п. 4.2). Выплата компенсации по уходу за ФИО2 будет осуществляться вместе с выплатой пенсии (п. 4.1.).

Решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы), в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 7150 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода. Выплата производится к пенсии ребенка-инвалида ФИО2

Из материалов дела следует, что в ходе проверка категории получателей компенсационных выплат истцом было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в должности кладовщика в ООО "..." (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справок, составленных истцом, выписок из лицевого счета № следует, что сумма излишне выплаченной ежемесячной компенсации к пенсии ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 57200 руб.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан 26.02.2013 Президентом РФ издан Указ № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 Указа).

В соответствии с приведенным выше Указом Президента РФ Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Согласно пунктам 2 - 4 названных Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Пунктом 5 названных правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов:а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет о согласии на осуществление ухода конкретным лицом;

в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

е) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка (при ее наличии) лица, осуществляющего уход;

ж) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

з) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

и) справка (сведения) о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно двух предусмотренных пенсий;

к) документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы.

На основании пункта 9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В силу подпункта «д» пункта 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (пункт 13 Правил). Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма соответствующего извещения установлена Приказом Минтруда России от 13.04.2016 № 166н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

В силу приведенных выше норм права ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1533-О правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться, как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Между тем, судом установлено, что на момент получения ежемесячной компенсации в связи с уходом за ребенком-инвалидом ФИО4 осуществлял трудовую оплачиваемую деятельность.

При написании заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 как законный представитель ФИО2 были извещены (что подтверждается их собственноручными подписями) о необходимости при наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии, что ответчиками сделано не было.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики № 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

В пункте 1 ст. 64 СК РФ указано, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Как было установлено судом, фактическим получателем компенсационной выплаты являлась ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, что последней не отрицалось в судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении требований о солидарном взыскании с ФИО4 надлежит отказать, взыскав всю сумму неосновательного обогащения с ФИО2 в лице законного представителя ФИО3

Таким образом, заявленные ко взысканию денежные средства в виде перечисленной ответчику ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 компенсации по уходу за ребенком-инвалидом подлежат взысканию с ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, в случае, если имеется недобросовестность с ее стороны, либо счетная ошибка.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика ФИО3 как законного представителя ответчика ФИО2 имелась недобросовестность в действиях по получению компенсационных выплат.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Управление при подаче иска уплатило государственную пошлину в размере 1 916 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, которая, с учетом удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия незаконно полученную пенсию в размере 57200 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1916 руб. 00 коп., всего – 59116 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.