Решение № 2-1067/2019 2-19/2020 2-19/2020(2-1067/2019;)~М-1031/2019 М-1031/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1067/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания Нуртиновой Р.И., с участием помощника прокурора Ильенковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2020 по иску Чунского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг» об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

установил:

Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «СибирьЛесТорг» указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения ответчиком требований законодательства, регламентирующего осуществление лесных правоотношений, установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 29 января 2016 года № 91-47/16 Агенством лесного хозяйства Иркутской бласти передан ООО «СибирьЛесТорг» лесной участок в пределах земель лесного фонда Чунского лесничества, общей площадью 42493 га в целях использования лесов для заготовки древесины. Договором аренды предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроках, которые установлены в проекте освоения лесов, производить расчистку квартальных просек, замену квартальных столбов. В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 №178-пп Агентство лесного хозяйства Иркутской области с 15 июня 2016 года переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

По информации Управления, ответчиком не выполнены в 2017 году на площади 41,1 в 2018 году - на площади 38 га лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов. В результате невыполнения лесовосстановительных мероприятий, указанных в проекте освоения лесов, дополнительных соглашениях нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Бездействие ответчика создает угрозу рациональному, непрерывному, неистощительному использованию лесов и является недопустимым.

Прокурор Чунского района Иркутской области с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг», ОГРН <***> ИНН <***>, в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда провести лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов:

Искусственное лесовосстановление в квартале 48, выделе 32 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на 2,8 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 87, выделе 13 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 2,6 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 52, выделе 43 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 8,1 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 52, выделе 43 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 2,5 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 11, выделе 2 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 2,5 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 11, выделе 2 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 3 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 50, выделе 8 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 7,4 га.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг», ОГРН <***> ИНН <***>, в течение 10 дней с момента выполнения лесовосстановительных работ предоставить в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству акты технической приемки выполненных работ.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Чунского района Иркутской области - помощник прокурора Ильенкова А.В., иск с учетом всех изменений поддержала.

Представитель ответчика ООО «СибирьЛесТорг» в судебное заседание не явился; извещен о его времени и месте надлежащим образом по адресу регистрации, что подтверждено сведениями официального сайта ФГУП Почта России. Возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

С учетом согласия представителя истца, суд на основании статьи 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление министерство лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству, извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО1 исковые требования поддержал.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено и разрешено по существу в отсутствие представителя Территориальное управление министерство лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В силу ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов; невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с ч.ч.2 - 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

На основании положений ч.ч.1, 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 4 ст. 29.1, ст. 30, ч. 4.1 ст. 32 настоящего Кодекса.

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ч.ч.1, 2 ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частями 1, 2 ст. 66 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и другая информация.

В силу ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 января 2016 года между Агенством лесного хозяйства Иркутской бласти и ООО «СибирьЛесТорг» был заключен договор аренды лесного частка № (далее по тексту - договор) в соответствии с которым ООО «СибирьЛесТорг» предоставлен лесной участок в пределах земель лесного фонда Чунского лесничества, общей площадью 42493 га, в целях использования лесов для заготовки древесины. Лесной участок имеет местоположение: Иркутская область, Чунское районное муниципальное образование, Чунское лесничество, Неванское участковое лесничество, Неванская дача, кварталы 32,33,42,43,58-60,75,76,90,91ч.,105, Новочунская дача - <...>, 23-30,31ч, 38-40,44-55,56ч-58ч., 70ч.-74 ч., 84-87, кадастровый №.

Согласно п. 12 названного договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; за свой счет приводить лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами; осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В соответствии с приложением № к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки имеется ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению с указанием способа, площадей, номеров выделов и кварталов.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 №178-пп агентство лесного хозяйства Иркутской области с 15 июня 2016 года переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Согласно акту от 05 июня 2017 года проверки соблюдения договора аренды лесного участка по выполнению лесовосстановительных мероприятий мастером участка ТО МЛК Иркутской области по Чунскому лесничеству Неванского участкового лесничества при участии представителя ООО «СибирьЛесТорг» ФИО2 проведена рейдовая проверки по выполнению лесовосстановительных мероприятий. В ходе проверки установлено, что в квартале 24, выд. 9-6,9 га, в квартале 25 выд. 13-4,2; в квартале 29 выд. 16-0,9 га; в квартале 31 выд. 9- - 3,2 га; Новочунской дачи Неванского участкового лесничества осенью 2016 года проведена подготовка почвы под лесные культуры и посев семян сосны. При проверке всходов семян сосны не обнаружено. Площадь ограничена стандартными столбами, почва подготовлена механизированным путем, полосами, опахана по периметру минерализованной полосой. В квартале 42 выд. 14 проверка по выполнению лесовосстановительных мероприятий не проводилась в связи с невозможностью проезда.

Согласно акту от 10 октября 2017 года проведения проверки выполненных работ по созданию лесных культур ООО «СибирьЛесТорг» мастером Чунского лесничества ФИО3 при участии представителя ООО «СибирьЛесТорг» ФИО4 установлено: при осмотре лесосеки в кв. 84 выдел 19 созданы лесные культуры лиственницы путём посадки с размещением 10x2x0,5 на площади 5,7 га. Культуры обозначены столбами и опаханы минерализованной полосой. При осмотре лесосеки в кв. 85 выдел 6 созданы комбинированные лесные культуры лиственницы путём посадки с размещением 12x0,5 на площади 32,0 га. Культуры расположены в лесосеке между валами порубочных остатков обозначены столбами и опаханы минерализованной полосой. При осмотре лесосек в кв. 52 выдел 42,43,48 созданы лесные культуры сосны путём посадки с размещением 4,5x0,5 на площади 10,8га. Культуры обозначены столбами и опаханы минерализованной полосой.

Согласно акту от 27 июня 2018 года проведения проверки соблюдения договора аренды лесного участка мастером участка ТУ МЛК Иркутской области по Чунскому лесничеству Неванского участкового лесничества при участии представителя ООО «СибирьЛесТорг» ФИО4 проведена рейдовая проверка по выполнению комбинированных лесовосстановительных мероприятий. В ходе проведения проверки установлено: в квартале 84 выд. №19 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества осенью 2017 года проведена посадка лесных культур лиственницы. При закладке пробных площадок установлено, что на площади 5,7га находится 1,9 тыс,шт. лесных культур лиственницы. В квартале 85 выд. №6 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества осенью 2017 года проведена посадка лесных культур лиственницы. При закладке пробных плошадок установлено, что на площади 32,0 га находится 1,7 тыс.шт. лесных культур лиственницы. В квартале 52 выд. №42,43,48 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества осенью 2017 года проведена посадка лесных культур сосны. При закладке пробных площадок установлено, что на площади 10,8 га находится 3,7 тыс.шт. лесных культур сосны. Площади ограничены стандартными столбами, почва подготовлена механизированным путем, частичная полосами, опахана по периметру минерализованной полосой.

Согласно акту от 27 июня 2018 года проведения проверки по проверке соблюдения договорных обязательств №1-лк от 17 июля 2019 года ТУ МЛК ИО по Чунскому лесничеству совместно с мастером участка Неванского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Чунскому лесничеству в ходе проверки установлено: в кв. №11 выд. №2 площадь - 0,5га; кв. №30,выд. №15 площадь - 3,1га; кв. №48, выд. №32 площадь 2,8 га; в кв. №87 выд. №13 площадь- 10,1га; кв. №52, выд. №42,43,48 площадь- 2.5га; кв. №52, выд. 43 - площадь- 2.5га; кв. №11, выд. №2 – площадь 3га; кв. №11, выд. №2 площадь- 7.4га; кв №50, выд. 8, площадь- 4.1га; кв. №57, выд. №2 площадь- 7.4га; кв. №47, выд. №19,29 площадь- 5 га; кв. № 91, выд. №8 площадь- 1,5га. Новочунская дача Неванское участковое лесничество ООО «Сибирьлесторг» не проводили лесовосстановительных мероприятий.

Из информации, предоставленной Чунским лесничеством ТУ МЛК Иркутской области от 16 сентября 2019 года № 2291 в адрес прокурора Чунского района Иркутской области, явствует, что ООО «СибирьЛесТорг» договор аренды земельного участка № 91-47/16 от 29 января 2016 года (с 08.04.2019 года договор расторгнут) не выполнены лесовосстановительные мероприятия в 2017 году 45,1 га, из них вырубка 2016 года – 10,5 га, назначенные проектом освоения лесов 34,6 га. В 2018 году не выполнено 38 га. В соответствии с таблицей приведены виды мероприятий: искусственное, естественное, комбинированное лесовосстановление по годам с 2016 по 2018 год.

Исследованные судом доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка от 29 января 2016 года, ответчиком выполнены не в полном объеме, в связи с чем имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора Чунского района Иркутской области в полном объеме.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Прокурор просит установить срок ответчику для выполнения работ до 1 года со дня вступления в законную силу решения суда. С учетом требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о возможности установления ответчику именно такого срока для выполнения действий по подготовке почвы, проведению искусственного лесовосстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Чунского районного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к общееству с ограниченной ответственностью «Сибирьлесторг» об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг», ОГРН <***> ИНН <***>, в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда провести лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов:

Искусственное лесовосстановление в квартале 48, выделе 32 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на 2,8 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 87, выделе 13 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 2,6 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 52, выделе 43 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 8,1 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 52, выделе 43 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 2,5 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 11, выделе 2 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 2,5 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 11, выделе 2 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 3 га.

Искусственное лесовосстановление в квартале 50, выделе 8 Новочунской дачи Неванского участкового лесничества на площади 7,4 га.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг», ОГРН <***> ИНН <***>, в течение 10 дней с момента выполнения лесовосстановительных работ предоставить в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству акты технической приемки выполненных работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СибирьЛесТорг» в доход бюджета Чунского муниципального образования государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Чунский районный суд Иркутской области заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Шурыгина