Решение № 2-3531/2017 2-3531/2017~М-3123/2017 М-3123/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3531/2017

Дело № 2-3531/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

при секретаре Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19.09.2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России об оспаривании решения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России об оспаривании решения, компенсации морального вреда.

Просит протокол заседания Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в отказе в восстановлении в число студентов ФИО1 признать незаконным и необоснованным.

Обязать ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России восстановить ФИО1 в числе студентов по специальности: юриспруденция, специализация: гражданско-правовая, для прохождения Государственной Итоговой Аттестации.

Взыскать с ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истец поступила на обучение в Кузбасский филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказания» (заочная форма) специальность - юриспруденция, специализация - гражданско-правовая. За период обучения зарекомендовала себя как ответственный студент с высокими показателями освоения образовательных программ.

В дальнейшем он был переименован в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России.

В ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-пс истец была отчислена как непрошедшая итоговую аттестацию (не допущена к защите дипломной работы).

В ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление о восстановлении в число студентов института. Приказом Института от ДД.ММ.ГГГГ №-пс истец была восстановлена в число студентов Института для прохождения государственной итоговой аттестации, однако дипломная работа истцом защищена не была, и истца вновь отчислили (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-пс).

В ДД.ММ.ГГГГ истцом было написано заявление с просьбой повторно восстановить в число студентов ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, при личной встрече с методистом внебюджетного отделения, истца заверили, что никаких проблем с восстановлением не будет, и что истцу повезло, т.к. в связи с новыми изменениями в законодательстве отчисленный студент может восстанавливаться для прохождения итоговой государственной аттестации не более двух раз. И т.к. истец пишет заявление о восстановлении второй раз, то она попадает под эти изменения и будет восстановлена. По истечении недели после написания заявления, истцу предложили выбрать тему дипломной работы, что она и сделала. Однако через два дня после выбора дипломной работы истцу на электронную почту приходит письмо от методиста Института, в котором говорится что истцу отказано в восстановлении в число студентов для прохождения итоговой аттестации, в связи с отсутствием законных оснований (протокол заседания Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Истцу было отправлено обращение с просьбой дать разъяснения по данному факту, и ДД.ММ.ГГГГ. истцу пришел ответ на ее обращение, данное письмо прилагается. По просьбе истца была предоставлена справка об обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, однако копии приказов о восстановлении и об отчислении истцу не предоставили.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № руководство Института ссылается на п.42 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программ бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры», однако о том, что Приказом Министерства образования и науки РФ от 28 апреля 2016 г. № 502 «О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам, бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 636» были внесены изменения не упамянает.

Таким образом, институт в своем ответе не корректно сформулировал пункт 42 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.06.2015 № 636, который предусматривает повторное прохождение Государственной Итоговой Атестации (далее - ГИА) студентом. Пятилетний срок в свою очередь начинает течь с момента проведения последней ГИА. В ДД.ММ.ГГГГ истец использовала первую попытку прохождения ГИА. До ДД.ММ.ГГГГ у истца есть законное право пройти повторно последний раз ГИА.

Между тем, в нормативно-правовых документах института в соответствии с пунктом 24 Порядка отчисления, восстановления и перевода обучающихся федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Кузбасский институт Федеральной-службы исполнения наказаний» от «ДД.ММ.ГГГГ. № предусматривается:

восстановление для повторного прохождения ГИА осуществляется не ранее чем через год и не позднее чем через пять лет после срока проведения ГИА, которая не пройдена обучающимся и допускается не более двух раз.

Данные доводы не убедили руководство ВУЗа в неправомерности их решения об отказе в восстановлении истца в число студентов, после чего истец обратилась с заявлением в Департамент образования и науки Кемеровской области, на что получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ей сообщают, что требования истца правомерны, однако повлиять на решение Института департамент не может, посоветовали обратиться с заявлением в прокуратуру. Обратившись в прокуратуру, истец получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № с рекомендацией обратиться в суд общей юрисдикции.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате извещена надлежаще под личную подпись, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, настаивали на рассмотрении иска по существу, поддержали позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление. Суду пояснили, что истец ДД.ММ.ГГГГ. отчислена впервые, 5-летний срок истек в ДД.ММ.ГГГГ., он пресекательный.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 43 конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

В соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: в связи с получением образования (завершением обучения); досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 названной нормы предусмотрено, что образовательные отношения могут бык, прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся но профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что приказом Кузбасского филиала Федерального государственного образовательного учреждения «Владимирский юридический институт ФСИН России» от ДД.ММ.ГГГГ № п/с ФИО1 (ранее фамилия <данные изъяты>) О. И. была зачислена на обучение по специальности 021100 - «юриспруденция», специализация - «гражданско-правовая», срок обучения 3,5 года заочно.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ри приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», было создано федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», при этом учредителем учреждения осталась Федеральная служба исполнения наказаний.

Приказом ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № п/с ФИО1 зачислена в порядке перевода из Кузбасского филиала Федерального государственного образовательного учреждения «Владимирский юридический институт ФСИН России в ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России по специальности 030501.65 «Юриспруденция», специализация - «гражданско-правовая», срок обучения 3,5 года заочно.

Приказом института от ДД.ММ.ГГГГ №-пс ФИО1 отчислена как непрошедшая государственную итоговую аттестацию.

Приказом института от ДД.ММ.ГГГГ №-пс ФИО1 восстановлена для повторного прохождения государственной итоговой аттестации. Приказом института от ДД.ММ.ГГГГ №-пс ФИО1 повторно отчислена как непрошедшая государственную итоговую аттестацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России с заявлением о восстановлении в число студентов Института для повторного прохождения итоговой государственной аттестации.

В соответствии с пунктом 30 Положения об Ученом совете федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», утвержденного приказом Института № от ДД.ММ.ГГГГ, Ученый совет Института принимает решения по вопросам зачисления, восстановления, перевода на обучение в Институт.

Согласно пункту 5.2.2 протокола Ученого совета Института № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в восстановлении в число студентов Института было отказано.

Истец не согласна с данным отказом, полагает, что ответчиком незаконно отказано в восстановлении в институте.

Суд считает, что отказ в восстановлении истца в число студентов соответствует закону с учетом следующего.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 Закона № 273-ФЗ формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации N 636 от 29.06.2015 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (далее-Порядок).

Согласно пункту 10 Порядка, государственная итоговая аттестация обучающихся организаций проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы.

Конкретные формы проведения государственной итоговой аттестации устанавливаются организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными стандартом (при наличии таких требований).

В соответствии с пунктом 13 Положения о государственной итоговой аттестации в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (с изменениями, утвержденными приказами института от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденным приказом ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная итоговая аттестация проводится в форме государственных аттестационных испытаний следующих видов:

государственный экзамен по отдельной дисциплине;

государственный междисциплинарный экзамен по специальности;

защиты выпускной квалификационной работы.

Из пункта 42 Порядка следует, что лицо, не прошедшее государственную итоговую аттестацию, может повторно пройти государственную итоговую аттестацию не ранее чем через 10 месяцев и не позднее чем через пять лет после срока проведения государственной итоговой аттестации, которая не пройдена обучающимся. Указанное лицо может повторно пройти государственную итоговую аттестацию не более двух раз.

Для повторного прохождения государственной итоговой аттестации указанное лицо по его заявлению восстанавливается в организации на период времени, установленный организацией, но не менее периода времени, предусмотренного календарным учебным графиком для государственной итоговой аттестации по соответствующей образовательной программе. При повторном прохождении государственной итоговой аттестации по желанию обучающегося решением организации ему может быть установлена иная тема выпускной квалификационной работы.

Аналогичный порядок установлен пунктами 67, 68 Положения о государственной итоговой аттестации в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (с изменениями, утвержденными приказами института от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденным приказом ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ (Положение о ГИА).

Согласно пункту 20 Порядка, государственная экзаменационная комиссия создается и действует в течение календарного года. Согласно пункту 25 Положения о ГИА, председатель государственной экзаменационной комиссии утверждается приказом Учредителя по представлению Института. Учредителем Института является ФСИН России.

Согласно графику учебного процесса в 2016 году государственная итоговая аттестация по специальности 030501.65 Юриспруденция, квалификация юрист, проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что на момент подачи заявления Истцом государственная итоговая аттестация была завершена, а также с момента первой государственной итоговой аттестации (ДД.ММ.ГГГГ), которая не пройдена Истцом, прошло более 5 лет (возможность повторно пройти государственную итоговую аттестацию истец имела право с ДД.ММ.ГГГГ), оснований для восстановления истца в число студентов Института для прохождения государственной итоговой аттестации не имелось.

На основании изложенного в требованиях истца о признании незаконным и необоснованным протокола заседания Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в отказе в восстановлении в число студентов ФИО1 и обязании ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России восстановить ФИО1 в числе студентов по специальности: юриспруденция, специализация: гражданско-правовая, для прохождения Государственной Итоговой Аттестации необходимо отказать в полном объеме.

Производные требования о взыскании компенсации морального вреда и расходов по оплате госпошлины также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России об оспаривании решения, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2017г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова