Постановление № 5-57/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-57/2018

Дело №5-57/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новобирилюссы Красноярского края 14 ноября 2018 года

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Сидоренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Рассвет-Лес»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Рассвет-Лес» допустило нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

ООО «Рассвет-Лес» в период с 13.08.2018 г. по 7.09.2018 г., на опасном производственном объекте «Площадка погрузочно-разгрузочная» расположенном по адресу: <...> Победы, 33, в нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту - Закон о промышленной безопасности), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. №533 (далее по тексту - Правила промышленной безопасности), допустило следующие нарушения требований промышленной безопасности:

1. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует инструкция (руководство) по эксплуатации (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. з) п.255 Правил промышленной безопасности);

2. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. б) п.260 Правил промышленной безопасности);

3. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр шестерня ходового колеса не соответствует нормам браковки (износ зубьев) (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

4.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр деформировано 6 метельников (путеочистителей) (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

5. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует 2 механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

6. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр износ реборды ходового колеса не соответствует приложению N13 к Правилам промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

7. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует 4 противоопрокидывающих захвата (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

8. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует тормозная машина механизма подъема груза (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

9.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствуют 2 тормоза механизма движения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

10.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует концевой выключатель механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

11.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр неисправен концевой выключатель механизма подъема груза (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

12.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр неисправен концевой выключатель механизма передвижения тележки (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

13.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует концевой выключатель механизма поворота крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

14.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует регистратор параметров работы крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п 3 Приложения №2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»);

15.Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует приложению N3 Правил промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.23 Правил промышленной безопасности);

16. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует вспомогательный двигатель механизма поворота крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

17. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр грузовой канат не соответствует приложению N4 Правил промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

18. Кран башенный КБ 572Б, рег.№22630-кр отсутствует анемометр (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

19.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует инструкция (руководство) по эксплуатации (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. з) п.255 Правил промышленной безопасности);

20. Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. б) п.260 Правил промышленной безопасности);

21. Кран башенный КБ 572Б, рег.№ 19864-кр - 3 ходовые шестерни не соответствуют нормам браковки (эвольвента зубьев) (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

22. Кран башенный КБ 572Б, рег.№ 19864-кр деформировано 6 метельников (путеочистителей) (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

23.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует 2 механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

24. Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр износ реборды ходового колеса не соответствует приложению N13 Правил промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.23 Правил промышленной безопасности);

25.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует 4 противоопрокидывающих захвата (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

26.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует тормозная машина механизма подъема груза (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

27.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствуют 4 тормоза механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

28.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует концевой выключатель механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

29.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр неисправен концевой механизма подъема груза (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

30. Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр неисправен концевой выключатель механизма передвижения тележки (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

31.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует концевой выключатель механизма поворота крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

32.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует регистратор параметров работы крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п. 3 Приложения №2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»);

33.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует приложению N3 Правил промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.23 Правил промышленной безопасности);

34.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует вспомогательный двигатель механизма поворота крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

35.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр грузовой канат не соответствует приложению N4 к Правилам промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

36.Кран башенный КБ 572Б, рег.№19864-кр отсутствует анемометр (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

37.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует положительное подтверждение требованиям промышленной безопасности в форме экспертизы промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. б) п.260 Правил промышленной безопасности);

38. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр деформировано 3 метельника (путеочистителя) (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

39. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует 3 механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

40. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр износ реборды ходового колеса не соответствует приложению N13 к Правилам промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.23 Правил промышленной безопасности);

41.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует 6 противоопрокидывающих захватов (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

42.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр - 2 ходовые шестерни не соответствуют нормам браковки (эвольвента зубьев) (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

43.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует тормозная машина механизма подъема груза (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

44.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствуют 2 тормоза механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

45.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует концевой выключатель механизма передвижения крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

46. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр неисправен концевой выключатель механизма подъема груза (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

47. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр неисправен концевой выключатель механизма передвижения тележки (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

48.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует концевой выключатель механизма поворота крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

49.Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует регистратор параметров работы крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, п. 3 Приложения №2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»);

50. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр зазор в стыке рельсов кранового пути превышает предельно допустимое значение, не соответствует приложению N 3 к Правилам промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.23 Правил промышленной безопасности);

51. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует вспомогательный двигатель механизма поворота крана (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

52. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр грузовой канат не соответствует приложению N4 к Правилам промышленной безопасности (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности);

53. Кран башенный КБ 572А, рег.№16387-кр отсутствует анемометр (в нарушение ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности, под. д) п.255 Правил промышленной безопасности).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

ООО «Рассвет-Лес» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель юридического лица в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по материалам дела, суд находит вину ООО «Рассвет-Лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, установленной совокупностью следующих доказательств:

- данными протокола об административном правонарушении №_08/142.Юл от 14.09.2018 г., из которых следует, что в период с 13.08.2018 г., по 7.09.2018 г., ООО «Рассвет-Лес» на опасном производственном объекте «Площадка погрузочно-разгрузочная» расположенном по адресу: <...> Победы, 33, в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. №533, допустило вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности.

В графе объяснения, представитель юридического лица указал, что в связи со сменой руководства ОПО ремонтные работы проводятся при необходимости, капитальный ремонт проводится специализированной организацией г. Канска, текущий ремонт проводится по необходимости (л.д.9-22).

- данными акта проверки от 7.09.2018 г., из которых следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, в период с 13.08.2018 г., по 7.09.2018 г., установлено, что ООО «Рассвет-Лес» на опасном производственном объекте «Площадка погрузочно-разгрузочная» расположенном по адресу: <...> Победы, 33, в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. №533, допустило вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности;

- данными свидетельства о государственной регистрации юридического лица, 26.04.2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет-Лес» (л.д.55-56).

- данными Устава, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Рассвет-Лес», из которых следует, что ООО «Рассвет-Лес» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовительная, лесопильная, деревообрабатывающая, лесовосстановительная, коммерческая, финансовая, торговая (л.д.59-67,68-75).

- данными свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, из которых следует, что в ООО «Рассвет-Лес» в качестве опасных производственных объектов зарегистрирована площадка погрузочно-разгрузочная (л.д.68).

Данных, позволяющих поставить под сомнение обстоятельства, отраженные в исследованных документах, не имеется.

ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц, за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в приложении 1, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых, в том числе, получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Такие требования предусмотрены, в том числе, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона о промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В ч. 1 ст. 11 названного закона указано, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд квалифицирует действия ООО «Рассвет-Лес» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии с ч.1, 2 ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих наказание в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При этом, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств и возможности назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Рассвет-Лес» от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Рассвет-Лес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание за данное правонарушение, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф надлежит перечислить: Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Ростехнадзора), КПП: 246601001, ИНН получателя платежа: 2466144107, ОКТМО: 04701000, лицевой счет администратора доходов бюджета 04191829700, номер расчетного счета получателя платежа: 40101810600000010001 в Отделение Красноярск г.Красноярск, БИК: 040407001, КБК: 49811645000016000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сидоренко А.В.