Решение № 2-289/2018 2-289/2018 ~ М-296/2018 М-296/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-289/2018

№ 2-289/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Золотовской Л.А.

при секретаре Коневой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Иск предъявлен по тем мотивам, что жилой дом по адресу: ..., где проживает истец на условиях социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени он не обеспечен иным жилым помещением. В связи с чем истец просит суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенную квартиру на территории Суоярвского городского поселения, отвечающую требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям благоустроенности, размером не менее ... кв.м общей площади.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о его проведении извещен, представлен письменный отзыв на иск.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является объективная нуждаемости семьи истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч.2 ст.49 ЖК РФ. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован по адресу: ..., жилое помещение является муниципальным. Постановлением администрации Суоярвского городского поселения от хх.хх.хх г. № данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Представлен акт обследования МКД от хх.хх.хх г., который содержит подробное описание выявленных недостатков дома. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий истец не состоит. Истцом не представлено доказательств тому, что он в установленном порядке признан малоимущим, поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, суд не усматривает законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия

Судья Л.А. Золотовская

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2018

Последний день подачи апелляционной жалобы 25.06.2018