Решение № 2-441/2019 2-441/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-441/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 г. г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-441/2019 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ответчику по вышеизложенному основанию, указывая, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ее жилищных прав. Установлено, что ФИО3 с 06.01.1986 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы: жена ФИО4, и дочь ФИО5 До настоящего времени с ФИО3 не заключен договор социального найма. На основании лицевого счета № ФИО3 осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за наем жилого помещения.

На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просил суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес><адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес> общей площадью 27,9 кв.м., указав в качестве членов семьи: жену ФИО4 и дочь ФИО5

В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 заявленные исковые требования уточнил и просил суд признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес> общей площадью 44,7 кв.м., указав в качестве членов семьи: жену ФИО4 и дочь ФИО5

Истцы ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО3 обратился в Богородицкую межрайонную прокуратуру за защитой его нарушенных жилищных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01.03.2005. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу положений ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 с 16.01.1986, ФИО4 с 13.05.1992, ФИО5 с 01.04.1993, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой, выданными 11.01.2019 ООО «УК «Сервис».

Лицевой счет № на жилое помещение – квартиру в <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., открыт на имя ФИО3, количество проживающих - 3 человека, что подтверждается выпиской, выданной 11.01.2019 ООО «УК Сервис.

Согласно данным технического паспорта многоквартирного жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного 12.02.2019 Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ», составленного по состоянию на 12.04.1993, квартира, общей площадью 44,7 кв.м., в том числе жилая 14,4 кв.м, подсобной 30,3 кв.м, в экспликации к плану строения значится под №.

Как усматривается из выписки из реестра муниципальной собственности МО г. Богородицк Богородицкого района № от 15.10.2018 <адрес> № жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, являются собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

На основании постановления главы администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 05.06.2007 № БМУП «Коммунальщик» в лице конкурсного управляющего ФИО1 передал по акту приема-передачи от 14.06.2007 в собственность муниципального образования город Богородицк Богородицкого района жилищный фонд социального использования, в том числе <адрес>.

Согласно уведомления Управления Росреестра от 06.10.2016 № №; №; № сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО3, ФИО4, ФИО5 в ЕГРН отсутствуют.

Как усматривается из сообщения Администрации МО Богородицкий район ФИО3 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что среди представленных им документов отсутствуют документы, подтверждающие право для вселение в жилое помещение.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 фактически длительное время проживают в жилом помещении – в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Между администрацией муниципального образования Богородицкий район и ФИО3, ФИО4, ФИО5 сложились отношения пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по вышеуказанному адресу по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, истцы приобрел право пользования вышеуказанной квартирой, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением, и на администрации муниципального образования Богородицкий район лежит обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес> общей площадью 44,7 кв.м., указав в качестве членов семьи: ФИО4 и ФИО5.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2019.