Решение № 12-57/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 12-57/2025

Судья Короткова О.И. Дело №12-57/2025

УИД 57RS0023-01-2025-004163-48


РЕШЕНИЕ

26 сентября 2025 года город Орёл

Судья Орловского областного суда Альянова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 Али на постановление судьи Советского районного суда <адрес> от <дата>, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 Али по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда <адрес> от <дата> индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО1 Али (далее – ИП ФИО3Б.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного кодекса в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, ФИО3Б.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда.

Приводит доводы о том, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения. Признавая свою вину в совершении административного правонарушения, он полагал, что совершил одно длящееся правонарушение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в частности приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, <дата> в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес><адрес> по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт нарушения установленного порядка уведомления УМВД России по <адрес> ИП ФИО3Б.А. о заключении трудового договора от <дата> с гражданином №, <дата> года рождения. Находясь по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не представил уведомление в УВМ УМВД России по <адрес> в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора (в период с <дата> по <дата>). Уведомление направлено было в УВМ УМВД России по <адрес><дата>.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении 57 ОР №М1044 от <дата>, рапортом заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4 от <дата>, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства ИП ФИО3Б.А. № от <дата>, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО3Б.А., сведениями содержащимися в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ФИО3Б.А., постановлением 58 ОР № от <дата> о признании ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, объяснениями ФИО6 от <дата> и копией его паспорта, приказом о принятии ФИО6 на работу от <дата>, срочным трудовым договором между ИП ФИО3Б.А. и ФИО6 от <дата>, объяснениями ФИО3Б.А. от <дата>, актом внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО3Б.А. № от <дата> и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа и объективной оценки собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив доказательства по делу, суд пришел к верному выводу о наличии в действиях ИП ФИО3Б.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ИП ФИО3Б.А., получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают факт наличия в действиях ИП ФИО3Б.А. состава вмененного административного правонарушения. Доказательства того, что заявитель подвергнут административному наказанию по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) в деле отсутствуют, суду не представлены.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ИП ФИО3Б.А. с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Орла от 07 августа 2025 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 Али по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 Али – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО5