Постановление № 5-1734/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1734/2020

№ 5-1734/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 6 ноября 2020 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Юдин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш дом-1», ИНН <***>, <данные изъяты>, место нахождения: <...>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области поступило настоящее дело об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что 16.10.2020 года главным специалистом отдела развития жилищного хозяйства управления реформирования жилищного хозяйства м министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 08.10.2020 года по адресу: <адрес> ООО УК «Ваш дом-1» не осуществило дезинфекцию мест общего пользования многоквартирного дома. Тем самым ООО Управляющая компания «Ваш Дом-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО УК «Ваш дом-1» ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения не признала, сославшись на то, что приняты все меры для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по профилактике и не допущению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Судья, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 02.04.2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года N 5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nGoV) в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года №43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ростовской области с 17.03.2020 года до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272 приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 10 данного постановления в редакции постановления Правительства Ростовской области от 04.06.2020 года № 516, действовавшей на 08.10.2020 года, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление многоквартирными домами, советам многоквартирных домов необходимо обеспечить выполнение мероприятий по санитарной обработке не менее 1 раза в сутки с использованием дезинфицирующих средств помещений общего пользования многоквартирных домов, в том числе перил, ручек дверей, выключателей, с применением работниками индивидуальных средств защиты.

Виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № б/н от <дата> года; актом о выявлении фактов административного правонарушения от <дата>; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; выпиской ЕГРЮЛ, Уставом ООО УК «Ваш дом-1, лицензией № № от <дата> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и Приложением к ней.

Данные доказательства получены и составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение должностного лица, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, при этом, нарушений требований закона при их получении и составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к составлению вышеуказанного документа.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО УК «Ваш дом-1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ООО УК «Ваш дом-1» судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих, либо отягчающих его административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности и достаточности назначения наказания в виде предупреждения.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КРФ об АП).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш дом-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья А.И. Юдин