Решение № 2-428/2018 2-428/2018~М-352/2018 М-352/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-428/2018

Дело № 2-428/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе :

председательствующего судьи : Черепановой С.Г.,

при секретаре : Киселевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Еткульском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж определенных периодов работы, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Еткульском районе об отмене решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области № 489973/18 от 20 июля 2018 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии в части отказа во включении ему спецстаж периода работы в качестве электрогазосварщика в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтаж». Возложении на ответчика обязанности включить ему в спецстаж период работы в качестве электрогазосварщика в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиям труда по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях с 8 июня 2018 года.

В обоснование указал следующее. Решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении пенсии: не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, три периода работы в должностях электрогазосварщика, так как по мнению пенсионных органов не подтвержден документально характер его работы (по первому периоду согласно расчетно-платежным ведомостям он значился в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтеж» слесарем-ремонтником; по второму периоду в архив не сданы расчетно-платежные ведомости; по второму периоду страхователь снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией). С данным решением пенсионных органов в части невключения ему в стаж периода работы в качестве электрогазосварщика в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласен. Полагает, что действовавшим в рассматриваемый период законодательством, в частности, списком профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «электрогазосварщик». До 1 января 1992 года все виды профессии «электросварщик» независимо от разграничения их по видам деятельности давали право на льготное пенсионное обеспечение. Дополнительные документы (помимо основного документа - трудовой книжки) представляются тогда, когда в основном документе имеются неправильные или неточные записи. У него таких записей в трудовой книжке нет. По требованию пенсионного органа он представил все необходимые уточняющие справки из архивов или с мест работы. Законодательство до 1 января 1992 г. не содержало требования о необходимости подтверждения трудовой деятельности на условиях полного рабочего времени, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали. На включении в спецстаж остальных периодов работы в качестве электросварщика, не включенных пенсионным органом, не настаивают, поскольку при удовлетворении его иска требуемая продолжительность спецстажа, достаточная для назначения досрочной пенсии, будет установлена. Дополнительно указав, что в спорный период работы истца электрогазосварщиком в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтаж» он работал сварщиком ручной сварки. О том, что в расчетно-платежных ведомостях по зарплате в наименовании его должности указано «слесарь-монтажник» он узнал только от сотрудников пенсионного органа. Для него это явилось неожиданностью, поскольку на протяжении всего спорного периода он работал только сварщиком ручной сварки. Перед переводом на данную работу он окончил курсы сварщиков, получил удостоверение сварщика. Очевидно, при составлении расчетно-платежных ведомостей сотрудник предприятия по невнимательности указывала его прежнюю должность слесаря. Полагает, что имеет место ошибка расчетчика при заполнении расчетно-платежных ведомостей. Характер его работы подтверждается не только трудовой книжкой, но и первичными документами: приказом о его переводе сварщиком, записями в личной карточке работника формы Т-2, удостоверением сварщика, полученным им накануне перевода на должность сварщика.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что обжалуемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства. При обращении ФИО4 в УПФ были изучены представленные им документы, дополнительно запрошены документы, уточняющие характер его работы и занятость на конкретных видах работ, в результате чего в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитаны периоды его трудовой деятельности общей продолжительностью 11 лет 1 месяц 07 дней. Не были включены в спецстаж три периода работы, в том числе спорный период, поскольку документально не подтвержден льготный характер работы и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда; заявителем не представлены справки, уточняющие полное наименование его профессии: “электросварщик ручной сварки”, либо «электросварщик, занятый на полуавтоматической машине», либо «электросварщик, занятый на автоматической машине под слом флюса не ниже 3 класса опасности». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., а за периоды работы до 01.01.1992 г. - Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу ХХХ111 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, от 1991 года пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по расчетно-платежным ведомостям ФИО1 значился слесарем-монтажником.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорный период работал: электрогазосварщиком в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтаж».

Содержащиеся в трудовой книжке сведения по вышеуказанному периоду и характеру работы подтверждены также:

- копией личной карточки работника формы Т-2, хранящейся в архивных органах, в которой в разделе III «Назначения и перемещения» имеется запись о переводе работника ФИО1 с должности «слесарь-монтажник» на должность «электрогазосварщик» 3 разряда. Данная запись содержит ссылку на приказ № 22 по личному составу. Кроме того, в данном разделе личной карточке также имеются сведения о предоставлении работнику ежегодного отпуска в количестве 24 дней, а также дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в количестве 6 дней, что соответствовало требованиям п.1 ст.68 КЗоТ РСФСР;

- удостоверением сварщика № 654, выданным 19 июля 1990 года, подтверждающим, что ФИО1 прошел аттестацию по газосварке;

- расчетно-платежными ведомостями по заработной плате за спорный период, хранящимися в архивных органах.

Суд считает, что сами по себе расчетно-платежные ведомости по заработной плате (в которых указано наименование должности истца «слесарь-монтажник» за спорный период), вне связи с другими документами, не могут опровергать занятость истца на сварочных работах. По мнению суда, указание такой должности очевидно вызвано невнимательностью сотрудника предприятия, производившего данные записи, поскольку ранее ФИО1 в этом же предприятии работал в должности слесаря-монтажника.

Разделом ХХХ111 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена профессия “Электросварщик”. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, до 1 января 1992 года все виды профессии “Электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ установлено тождество профессий «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик». В информационном письме Минтруда и ПФ РФ от 2 августа 2000 года указано, что электрогазосварщие и газоэлектросварщик - это различные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 3 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

В судебном заседании не установлено, что в трудовой книжке ФИО1 спорный период до 1 января 1992 года содержит неправильные, либо неточные записи.

Следовательно, требование пенсионных органов о представлении уточняющих справок работодателя по вышеуказанному спорному периоду работы для подтверждения занятости истца в определенном трудовом процессе является неправомерным.

Допустимыми доказательствами, подтверждающими специальный трудовой стаж истца, по смыслу гражданского процессуального и пенсионного законодательства являются, как указано выше, письменные доказательства: основной документ - трудовая книжка, а также первичные кадровые документы - приказы по кадрам о приеме на работу, увольнении, переводах, перемещениях и т.д., личная карточка по учету кадров формы Т-2, а при отсутствии этих документов - иные документы, в совокупности подтверждающие характер работы и занятость работника - бухгалтерские, хозяйственные документы и т.д.

Кроме того, в соответствии с п.3 Разъяснения Госкомтруда СССР № 5 от 28 февраля 1991 года «О порядке применения Списков № 1 и 2…, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Следует также принять во внимание, что в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В этой связи суд считает не основательными доводы ответчика об отсутствии постоянной занятости истца на тяжелых работах.

Таким образом, вышеуказанные доказательства в совокупности с записями в трудовой книжке истца, архивными справками и другими документами, подтверждают обоснованность исковых требований.

Требуемый специальный стаж работы ФИО1 по достижении возраста 55 лет выработал, а следовательно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеназванной нормы закона “О страховых пенсиях”. Всего спецстаж истца составляет: 11 лет 1 месяц 07 дня (бесспорно включенный пенсионным органом) + 1 год 5 месяцев 10 дней (спорный период) = 12 лет 6 месяцев 17 дней.

Требуемого законодательством возраста истец достиг после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно с указанной даты ему следует назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области № 489973/18 от 20 июля 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении ему спецстаж периода работы в качестве электрогазосварщика в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтаж».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области включить ФИО1 в спецстаж период работы в качестве электрогазосварщика в Увельской ПМК «Челябинсксельхозмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиям труда по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: