Решение № 2-1898/2021 2-1898/2021~М-1260/2021 М-1260/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1898/2021

УИД №

дело №2-1898/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Заверуха Т.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Рязани об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

дд.мм.гггг. ФИО3 был принят на работу в Племзавод колхоза «Искра» в качестве <данные изъяты>

На основании ордера на служебное помещение № от дд.мм.гггг.. ФИО3, как работнику колхоза «Искра», была предоставлена <данные изъяты> на семью из 4-х человек.

В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО1 дд.мм.гггг..р., ФИО10 дд.мм.гггг..р., ФИО9 дд.мм.гггг..р., ФИО4 дд.мм.гггг..р., ФИО5 дд.мм.гггг..р.

Муж истицы – ФИО3 умер дд.мм.гггг..

ФИО1 обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением об исключении <данные изъяты> из специализированного жилищного фонда.

Администрацией г.Рязани было отказано истице в исключении указанной квартиры из специализированного жилищного фонда.

ФИО1 полагает отказ администрации г.Рязани незаконным, поэтому просит суд исключить жилое помещение – квартиру <данные изъяты> из муниципального специализированного жилищного фонда г.Рязани.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категории малоимущие в администрации г.Рязани не состоит, решение о признании её малоимущей не издавалось.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. ФИО3 был принят на работу в качестве <данные изъяты> в колхоз «Искра» Рязанского района.

дд.мм.гггг. ФИО3 на семью из четырех человек: он сам, его супруга ФИО1 и дети ФИО9, ФИО10 – был выдан ордер на служебное помещение № на право занятия отдельной квартиры <данные изъяты> жилой площадью 23,8 кв.м. Указанный ордер был выдан на основании решения исполкома Рязанского района Совета народных депутатов Канищевского сельсовета от дд.мм.гггг. №.

дд.мм.гггг. ФИО3 был уволен из колхоза «Искра» по ст.31 КЗОТ (собственное желание).

дд.мм.гггг. ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

На настоящий момент в квартире <данные изъяты> общей площадью 43, 4 кв.м., жилой 23,7 кв.м. зарегистрированы и проживают: истица ФИО1 дд.мм.гггг..р., её дети – ФИО7 дд.мм.гггг..р., ФИО9 дд.мм.гггг..р., её внуки – ФИО4 дд.мм.гггг..р., ФИО5 дд.мм.гггг..р.

дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением об исключении спорного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. № ФИО1 отказано в исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> из специализированного жилищного фонда на основании п.7 Порядка исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного постановлением администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. № по причине несоответствия гражданина-заявителя требованиям, указанным в п.2 Порядка.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

На основании изложенного, зарегистрированные и проживающие в спорной квартире <данные изъяты> граждане пользуются ей на основании договора социального найма.

В соответствии с п.2 Порядка исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, утверждённого постановлением администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. № (далее по тексту - Порядок), из специализированного жилищного фонда города Рязани подлежат исключению жилые помещения, в которых проживают:

1) граждане, которые в соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из занимаемых ими служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений;

2) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п.7 Порядка, основаниями для отказа в исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда является, в том числе несоответствие гражданина-заявителя требованиям, указанным в пункте 2 Порядка.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01 марта 2005 года) действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст.108 которого к числу граждан, которые не могли быть выселены из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения, в частности относились лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В судебном заседании было бесспорно установлено, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с колхозом «Искра» в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., т.е. более 10 лет.

На основании изложенного, ФИО3, учитывая положения ст.108 ЖК РСФСР, не мог быть выселен из спорного служебного помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, в связи с чем, исходя из подп.1) п.2 Порядка, квартира <данные изъяты> подлежала исключению из муниципального специализированного жилищного фонда г.Рязани на основании заявления истицы.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании был установлен неправомерный отказ администрации г.Рязани в удовлетворении заявления ФИО1 об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> из муниципального специализированного жилищного фонда г.Рязани.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить жилое помещение – квартиру <данные изъяты> из муниципального специализированного жилищного фонда г.Рязани.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Рязани.

Судья А.С.Эктов