Решение № 2-974/2018 2-974/2018 ~ М-615/2018 М-615/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-974/2018

Дело № 2-974/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

c участием:

истца ФИО1,

представителей истца – ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика – администрации г. Новочебоксарск ФИО8,

представителя третьего лица – МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Новочебоксарск о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск о признании за ним права собственности на объект недвижимости – нежилое одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 201,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, площадью 0,6470 га, с разрешенным использованием – производственная деятельность.

В обоснование требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> в лице директора ФИО1 (истца) обратилось к главе администрации г. Новочебоксарска ЧР ФИО4 письмом вх. в адм. № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить проектирование и строительство комплекса автосервиса на земельном участке, расположенном в VIII территориально-экономической зоне, закрепленной за ООО <данные изъяты>. К указанному письму были приложены все необходимые документы: эскизный проект комплекса автосервиса, генплан размещения комплекса автосервиса, постановление главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии из земель ОАО «Автотранспортное предприятие №» и предоставлении земельного участка ООО <данные изъяты> в аренду для содержания и эксплуатации административного здания.

Администрацией города Новочебоксарск Чувашской Республики ООО <данные изъяты> было выдано разрешительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГг., которым было разрешено возведение объекта: мастерская по ремонту машин с автомойкой размером 12x12 м и склад для хранения автозапчастей размером 10x10, с указанием места расположения возводимых объектов: на отведенной территории производственной базы. Срок действия разрешительного письма - до ДД.ММ.ГГГГ. К разрешительному письму прилагалось приложение: «выкопировка земельного участка с указанием размещаемого объекта».

В связи с тем, что в установленный разрешительным письмом срок ООО <данные изъяты> не успело возвести объект, ООО <данные изъяты> вновь обратилось к главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО4 с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за получением (продлением) разрешения на проектирование и строительство комплекса автосервиса на земельном участке, расположенном в VIII территориально-экономической зоне закрепленном за ООО <данные изъяты>.

Ответа от администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики на письмо от ДД.ММ.ГГГГ не последовало. Письменных отказов в согласовании и выдаче разрешения на строительство от ответственных должностных лиц не поступало, что указывает на отсутствие возражений уполномоченного органа, на завершение строительства комплекса автосервиса.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом на территории, расположенной по адресу: <адрес>, хозяйственным способом возведено здание автомастерской общими размерами по наружному обмеру 21м х 11м, представляющее собой одноэтажное строение прямоугольной формы, состоящее из двух блоков разной высоты, стены выполнены из белого силикатного кирпича. Здание находится между автомобильной дорогой местного назначения (<адрес>) слева, а справа - с АТП-№. Исполнительная документация отсутствует.

ООО <данные изъяты> было ликвидировано и ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность, что подтверждается сведениями, расположенными на официальном сайте ФНС.

В настоящее время имущество ликвидируемого общества, а именно помещение, назначение: нежилое, общая площадь 181,5 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,1а,2,17,18,19,20,21,22а,23,28, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности (было передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец по настоящее время владеет, пользуется и распоряжается имуществом, перешедшим к нему от ООО <данные изъяты>. Истец также пользуется возведенным им хозяйственным способом спорным зданием автомастерской.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, ФИО1, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО16, ФИО17 был заключен договор № аренды земельного участка г. Новочебоксарска с множественностью лиц на стороне арендатора.

По условиям договора аренды (пункт 1.1) арендодатель сдает, а арендаторы принимают во владение и пользование (в аренду) земельный участок из земель населенного пункта <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 0,6470 га, для содержания и эксплуатации производственного административного здания в качественном состоянии как он есть на момент заключения настоящего договора, по акту приема-передачи земельных участков, являющемуся частью настоящего договора.

Разрешенное использование земельного участка - производственная деятельность, договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на территории данного земельного участка находится возведенное хозяйственным способом здание автомастерской по ремонту машин.

Возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой с учетом положений ст.222 ГК РФ. Нежилое здание возведено на земельном участке, который в настоящее время находится в аренде у истца, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца - ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, поддержали исковое заявление по приведенным в нем доводам. Дополнительно пояснили, что при признании права собственности на спорный объект недвижимости за истцом истец заключит с администрацией г. Новочебоксарск договор аренды земельного участка, на котором находится самовольная постройка. Соответственно арендная плата по договору аренды неделимого земельного участка г. Новочебоксарска с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ у других арендаторов понизится.

Представитель ответчика – администрации г. Новочебоксарск, ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск Чувашской Республики» - ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление, в котором не возразила против удовлетворения требования истца при наличии доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, и то, что ее сохранение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Третье лицо – Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку представителя в судебное заседание.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО12, ФИО13, ФИО14, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковое заявление ФИО1 поддержали, просили иск удовлетворить.

Третьи лица – ООО <данные изъяты>, ФИО15, ФИО16, ФИО17, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников судебного заседания, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Спорным объектом недвижимости является нежилое одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 201,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, площадью 0,6470 га.

Индивидуальные характеристики спорного объекта, указанные истцом, подтверждаются представленным истцом план-схемой, выполненным Муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации г. Новочебоксарск, согласно которому общая площадь здания автомастерской (по фактическому использованию) составляет 201,5 кв.м., согласно требованиям к определению площади здания в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 90 от 01.03.2016 – 205,3 кв.м.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Спорное нежилое одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 201,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, возведенное в отсутствие разрешения на строительство, в отсутствие ввода объекта в эксплуатацию, имеет признаки самовольной постройки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Новочебоксарск сообщено истцу о выявлении признаков самовольной постройки в данном строении и необходимости принятия мер к оформлению права собственности в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что администрацией города Новочебоксарск Чувашской Республики ООО <данные изъяты> было выдано разрешительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было разрешено возведение объекта: мастерская по ремонту машин с автомойкой размером 12x12 м и склад для хранения автозапчастей размером 10x10, с указанием места расположения возводимых объектов: на отведенной территории производственной базы. Срок действия разрешительного письма - до ДД.ММ.ГГГГ. К разрешительному письму прилагалось приложение: выкопировка земельного участка с указанием размещаемого объекта по <адрес>.

В связи с тем, что в установленный разрешительным письмом срок ООО <данные изъяты> не успело возвести объект, ООО <данные изъяты> обратилось к главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики. с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за получением (продлением) разрешения на проектирование и строительство комплекса автосервиса на земельном участке, расположенном в VIII территориально-экономической зоне закрепленном за ООО <данные изъяты>.

Ответа от администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики на письмо от ДД.ММ.ГГГГ не последовало. Каких-либо возражений уполномоченного органа на завершение строительства комплекса автосервиса не поступило.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом на территории, расположенной по адресу: <адрес>, хозяйственным способом возведено здание автомастерской общими размерами, представляющее собой одноэтажное строение, стены выполнены из белого силикатного кирпича.

Факт возведения истцом ФИО1 спорного здания не оспаривается ответчиком и третьими лицами.

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> было ликвидировано, ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение общей площадью 181,5 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,1а,2,17,18,19,20,21,22а,23,28, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты>, решения ликвидатора ООО <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – арендодатель и Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в лице директора ФИО5, ФИО1, ФИО15, ФИО6 ФИО7, ФИО13, ФИО16, ФИО17 - арендаторы был заключен договор № аренды земельного участка г. Новочебоксарска с множественностью лиц на стороне арендатора (далее по тексту - договор), в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендаторы принимают во владение и пользование (в аренду) земельный участок из земель населенного пункта <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 0,6470 га, для содержания и эксплуатации производственного административного здания по акту приема-передачи земельных участков, являющемуся частью настоящего договора.

Разрешенное использование земельного участка - производственная деятельность, договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На территории данного земельного участка находится спорное здание.

Согласно схеме, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, спорное строение – здание автомастерской за пределы места допустимого размещения объектов капитального строительства не выходит, находится на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: №.

Согласно представленному истцом заключению специалиста, выполненному Автономной некоммерческой организацией <данные изъяты>, автомастерская, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, но отсутствует разрешение на строительство, отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В исследуемом здании автомастерской нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан, не обнаружено.

Суд учитывает заключение в качестве относимого и допустимого доказательства в соответствии с положениями ст.ст.55,59,60 ГПК РФ, учитывая, что оценка технического состояния здания выполнена по результатам обследования квалифицированным специалистам в области строительства.

С учетом положений п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости.

Строительство здания автомастерской осуществлено на земельном участке, предоставленным уполномоченным органом для содержания и эксплуатации административного здания. По настоящее время истец пользуется земельным участком на праве аренды в соответствии с вышеуказанным договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из материалов дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для признания за истцом права собственности на заявленный объект недвижимости, судом не установлено.

Таким образом, подлежит удовлетворению исковое требование ФИО1 о признании за ним права собственности на объект недвижимости – нежилое одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 201,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, площадью 0,6470 га, с разрешенным использованием – производственная деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Перцевым <данные изъяты> право собственности на объект недвижимости – нежилое одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 201,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, площадью 0,6470 га, с разрешенным использованием – производственная деятельность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено 23 мая 2018 года.