Решение № 2-3716/2019 2-3716/2019~М-2892/2019 М-2892/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-3716/2019

Дело № 2-3716/19 (11) 66RS0004-01-2019-004005-44

Мотивированное
решение изготовлено 12.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В., при секретаре судебного заседания Семенчук А.М.,

с участием представителя ответчика по доверенности от 10.04.2019 - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> (далее по тексту Управление) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Управлением в специальный стаж зачтены периоды трудовой деятельности общей продолжительностью 24 года 08 месяцев 29 дней. Необоснованно, как полагает истец, не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды ее трудовой деятельности: с по в должности музыкального руководителя в детском саду № Далматовского завода «Молмашстрой».

Истец с учетом уточнений исковых требований просила обязать ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию и назначить ей пенсию с .

Истец в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления - ФИО1, действующая по доверенности от , исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОАО «Завод Старт» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело при данной явки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях№ (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с , право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

До пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета М. С. от № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления и согласно приложению к этому постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в т.ч. заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании приказа М. просвещения С. от № о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно разъяснению Госкомтруда С. «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (приложение к постановлению Совета М. С. от №) от №, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от №-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с , с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от №, то есть после окончания спорных периодов трудовой деятельности истца.

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, утв. Постановлением Правительства РФ от №, к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центра развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Как установлено судом, истица обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от № в назначении досрочной страховой пенсии, при этом в стаж на соответствующих видах работ включены периоды общей продолжительностью 24 год 08 месяцев 29 дней. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды общей продолжительностью 07 месяцев 18 дней, в том числе не зачтены периоды работы истицы с по , с по в должности музыкального руководителя в детском саду № Далматовского завода «Молмашстрой», так как согласно пункту 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от №, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы в должности музыкального руководителя при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. При этом, при обращении заявителем не представлены документы, подтверждающие выполнение условий п.5 указанных Правил за период работы с по , то есть выполнение нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад. По сведениям поступившей уточняющей справки № от , выданной администрацией ОАО «Завод Старт» (ранее Завод «Молмашстрой»), ФИО2 была принята на работу в должности музыкального руководителя в Детский сад № с по временно, уволена с , по сведениям лицевого счета заработная плата ФИО2 начислялась в период с по , в период с по заработная плата не начислялась, подтвердить сведения о выполнении работы за ставку заработной платы не представляется возможным по причине отсутствия необходимых документов, в связи с чем в назначении пенсии отказано.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке истца АТ-1\/ № ФИО2 (ранее ФИО4) С.В. принята музыкальным руководителем в детский сад Далматовский завод «Молмашстрой», уволена на основании ст. 29 п. 1 КЗоТ РСФРС по истечении договора, что подтверждается приказом от № директора Далматовского завода «Молмашстрой», согласно п. 12 которого ФИО4 принята в детский сад № музыкальным руководителем временно сроком на 2 года с 16/04 по с окла<адрес> рублей, приказом от № истец уволена по истечению срока договора с .

Также из личной карточки истца следует, что ей установлен оклад №. Согласно представленным ведомостям № и № начисления заработной платы по детскому саду № год в течение периода с по истцу начислялась заработная плата, в размере оклада, в том числе сверх установленного оклада.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совокупность необходимых условий, предусмотренная законодательством для зачета заявленного истцом периода с по , нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, с учетом представленных копий документов ОАО «Завод Старт» являющегося правопреемником завода «Молмашстрой», соответственно требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с по в должности музыкального руководителя в детском саду № Далматовского завода «Молмашстрой» подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении указанного периода работы страховой стаж истца составит более 25 лет (25 лет 04 месяца 17 дней), имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с наличием у истца отработанного стажа в определенной должности и необходимого размера ИПК, что стороной ответчика не оспаривалось, с даты обращения – , то есть с момента возникновения указанного права.

При этом суд руководствуется разъяснениями, изложенными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, согласно которым суд, проверив обоснованность решения пенсионного органа об отказе в назначении гражданину трудовой пенсии по старости, а также выяснив, что у гражданина возникло такое право в период рассмотрения дела судом, не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения такого права.

Также необходимо учитывать, что положения части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ о назначении страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, не предполагают возможности отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии в случае признания неверным расчета специального стажа, произведенного пенсионным органом, при установлении факта обращения за назначением пенсии, в рамках которого был произведен соответствующий расчет.

При таких обстоятельствах суд полагает незаконным решение Управления от № в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов работы с по , с по , всего 07 месяцев 18 дней, и необходимым признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права на нее – с .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы с 16.04.1985 по 03.12.1985 в должности музыкального руководителя в детском саду № 10 Далматовского завода «Молмашстрой».

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 18.01.2019.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В.Киприянова