Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-553/2017

Дело № 2–553/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

с участием помощника прокурора ... РБ Исламова К.К.,

представителя ответчика: муниципального общеобразовательного казенного учреждения начальная общеобразовательная школа д.Максютово муниципального района ... Республики Башкортостан (далее – МОКУ НОШ д.Максютово) ФИО1,

представителей третьих лиц:

- МКУ районный отдел образования администрации муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО2,

- Главное управление МЧС России по Республики Башкортостан ФИО3 по доверенности от ... №...,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению начальная общеобразовательная школа д.Максютово муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений требований закона о пожарной безопасности, о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОКУ НОШ д.Максютово об устранении нарушений требований закона о пожарной безопасности, о противодействии терроризму. В обоснование требований указав, что прокуратурой ... в ходе проверки законности эксплуатации в здании МОКУ НОШ д.Максютово, расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму для устранения которых необходимо: 1. Привести систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре в исправное состояние (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390). 2. Обеспечить защиту от несанкционированного доступа к приборам приемно-контрольного и приборам управления. (п. 13.14.5, п. 13.14.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п. 33 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390). 3. Обеспечить систему пожарной сигнализации, смонтированные на объекте, дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.7 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). 4. В здании школы обеспечить эксплуатацию светильников колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). 5. Руководителю перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечить проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи с соответствующим актом (документом о очистке дымохода) (п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). 6. Обеспечить в исправное состояние знаки пожарной безопасности, также обозначающие знаки путей эвакуации и эвакуационных выходов (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). 7. Обеспечить противопожарной дверью помещения электрощитовой. Двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности (ст. 4, 37, 88, 145, 146 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.14* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»). 8. Обеспечить объект наружным противопожарным водоснабжением (п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»). 9. Стропила и обрешетки чердачного покрытия здания обработать огнезащитным составом (п. 33 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390; табл. 4, 5 СНиП 21-01-97*; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85*). 10. На объекте должны храниться исполнительная документация на систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390). Просит признать бездействие муниципального общеобразовательного казенного учреждения начальная общеобразовательная школа д.Максютово ... РБ, выразившееся в непринятии мер по обеспечению требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в здании, расположенном по адресу: ..., незаконным. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в здании, расположенном по адресу: ..., в соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, путём проведения следующих действий: 1. Привести систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре в исправное состояние (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390). 2. Обеспечить защиту от несанкционированного доступа к приборам приемно-контрольного и приборам управления. (п. 13.14.5, п. 13.14.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п. 33 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390). 3. Обеспечить систему пожарной сигнализации, смонтированные на объекте, дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.7 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). 4. В здании школы обеспечить эксплуатацию светильников колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). 5. Руководителю перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечить проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи с соответствующим актом (документом о очистке дымохода) (п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). 6. Обеспечить в исправное состояние знаки пожарной безопасности, также обозначающие знаки путей эвакуации и эвакуационных выходов (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). 7. Обеспечить противопожарной дверью помещения электрощитовой. Двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности (ст. 4, 37, 88, 145, 146 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.14* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»). 8. Обеспечить объект наружным противопожарным водоснабжением (п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»). 9. Стропила и обрешетки чердачного покрытия здания обработать огнезащитным составом (п. 33 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390; табл. 4, 5 СНиП 21-01-97*; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85*). 10. Обеспечить на объекте хранение исполнительной документации на систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390).

В судебном заседании помощник прокурора Исламов К.К. иск поддержал частично, а именно только в части нарушений п.п. 1,2,3,7,8,9,10 и пояснил аналогично вышеизложенному в иске. Просил иск в указанной части удовлетворить в полном объеме. В части требований по нарушениям п.п. 4,5,6 просит производство прекратить, в связи с отказом от иска, т.к. в указанной части нарушения ответчиком устранены добровольно.

В судебном заседании представитель ответчика: МОКУ НОШ д.Максютово – врио директора ФИО1 иск прокурора признала частично и пояснила, что с выявленными в ходе прокурорской проверки нарушениями пожарной безопасности согласна. В настоящее время устранены нарушения указанные в пунктах 4, 5, 6, по остальным пунктам ведется работа по их устранению, но на это необходимо время. Просит суд дать разумное время для устранения нарушений. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель третьего лица: Главного управления МЧС России по Республики Башкортостан ФИО3, действующий по доверенности от ... иск прокурора полностью поддержал и пояснил, что выявленные нарушения пожарной безопасности необходимо устранять. Считает необходимым дать ответчику разумное время для устранения нарушений. Устранение ответчиком пунктов 4, 5, 6 иска подтвердил.

Представитель третьего лица: МКУ районного отдела образования администрации муниципального района ... Республики Башкортостан – ФИО2 исковые требования прокурора поддержал, пояснил, исполнены пункты 4, 5, 6. Согласен с тем, что необходимо нарушения устранять.

Выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание представителем ответчика искового заявления в части устранения нарушений по п.п. 1,2,3,7,8,9,10 судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с. ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец имеет право отказаться от иска.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятие данного отказа судом.

Отказ истца от иска в части устранения нарушений по пунктам 4,5,6 судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, заявленных требований суд считает необходимым предоставить ответчикам разумный срок для устранения вышеуказанных нарушений – до ....

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В связи с чем, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит оплата госпошлины в размере ... рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора ... Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению начальная общеобразовательная школа д.Максютово муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений требований закона о пожарной безопасности, о противодействии терроризму удовлетворить в полном объеме.

1). Признать бездействие муниципального общеобразовательного казенного учреждения начальная общеобразовательная школа д.Максютово муниципального района ... Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по обеспечению требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в здании, расположенном по адресу: ..., незаконным.

2). Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение начальная школа-детский сад д.Киекбаево муниципального района ... Республики Башкортостан в срок до ... устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в здании, расположенному по адресу: ..., в соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, путём проведения следующих действий:

1. Привести систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре в исправное состояние (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390).

2. Обеспечить защиту от несанкционированного доступа к приборам приемно-контрольного и приборам управления. (п. 13.14.5, п. 13.14.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п. 33 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390).

3. Обеспечить систему пожарной сигнализации, смонтированные на объекте, дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п.7 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. Обеспечить противопожарной дверью помещения электрощитовой. Двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности (ст. 4, 37, 88, 145, 146 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.14* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

5. Обеспечить объект наружным противопожарным водоснабжением (п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»).

6. Стропила и обрешетки чердачного покрытия здания обработать огнезащитным составом (п. 33 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390; табл. 4, 5 СНиП 21-01-97*; п. 1.8 СНиП 2.01.02-85*).

7. Обеспечить на объекте хранение исполнительной документации на систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации людей при пожаре (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390).

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора ... Республики Башкортостан в части: в здании школы обеспечить эксплуатацию светильников колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390); руководителю перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечить проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи с соответствующим актом (документом о очистке дымохода) (п. 82 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390); обеспечить в исправное состояние знаки пожарной безопасности, также обозначающие знаки путей эвакуации и эвакуационных выходов (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390) прекратить в связи с отказом истца от иска в данной части.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с муниципального общеобразовательного казенного учреждения начальная общеобразовательная школа д.Максютово муниципального района ... Республики Башкортостан в доход бюджета муниципального образования ... Республики Башкортостан государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: К. П. Нагимова