Постановление № 5-333/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-333/2020

дело №5-333/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 17 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного в <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО6 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, ФИО6 в нарушение пункта 2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:55 до 13:30 <адрес> в г. Ульяновске провел публичное мероприятие в виде одиночного пикета с использованием плаката.

ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО6 в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:

- рапортом сотрудника полиции ФИО1 о том, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:55 до 13:30 у № по <адрес> в г. Ульяновске проводил одиночный пикет с использованием плаката, что является публичным мероприятием;

- фотографией, на которой изображен ФИО6, находящийся у № по <адрес> в г. Ульяновске;

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО6, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Каких-либо оснований не доверять вышеприведенным объяснениям свидетелей у суда не имеется. Каких-либо нарушений при производстве по настоящему делу судом не установлено, о месте, дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении ФИО6 был уведомлен, что подтверждается рапортом сотрудника полиции ФИО1, из которого следует, что в присутствии понятых ФИО6, отказавшемуся от получения уведомления и росписи, была зачитана информация о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении него, разъяснены его процессуальные права. Эти же обстоятельства указаны и в объяснениях ФИО2 и ФИО3, которые будучи предупреждёнными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснили, что в их присутствии сотрудник полиции пытался вручить ФИО6 уведомление о месте, дате и времени составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении. В связи с отказом ФИО6 от получения уведомления и подписи, сотрудник полиции устно сообщил ему время и место составления протокола об административном правонарушении.

Также рапортом ФИО8 и объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5 установлен факт составления протокола в отсутствие ФИО6 Копия протокола об административном правонарушении направлена последнему почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ФИО6 нашел свое полное подтверждение совокупностью вышеприведенных доказательств.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 запрещено до особого указания проведение на территории Ульяновской области спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 в нарушение пункта 2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» ДД.ММ.ГГГГ провел одиночный пикет, который согласно ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ является публичным мероприятием.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО6, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение правонарушения впервые.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО6 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.А. Потешкина