Постановление № 5-173/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-173/2018

Дело № 5-173/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино 07 ноября 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А.

(ул. Суворова,16, пгт. Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района, ИНН<***>, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 03.02.2015 года, находящегося по адресу: ул.Гагарина, 50А/1, пгт.Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу - муниципальному унитарному предприятию «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района (далее МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района) ставится нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: пробы воды централизованных систем горячего водоснабжения по химическим показателям и температуре горячей воды, в жилых квартирах по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.3.4, п.3.4.1, п.3.4.2, п.3.5, таблицы №2, №3, №4, приложение 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.2.4, п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что было выявленное при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения граждан

При рассмотрении дела представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района Локк М.В., действующий на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении правонарушения признал, просил назначить штраф в минимальном размере.

Суд, выслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, изучив представленные материалы, считает вину МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Согласно ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно частям 1, 5 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» (далее — СанПиН 2.1.4.2496-09), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Вина МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается

- письменным обращением граждан начальнику ТО Роспотребнадзора Ко в г.Тайге и Яшкинском районе (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района;

- программой организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами лабораторных испытаний №№, 4081, 4082, 4083, 4084, 4085 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта №-ОКГ/14 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: признание вины представителями привлекаемого к административной ответственности юридического лица, как при составлении протокола по делу об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судом., привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу согласно ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учётом фактических обстоятельств дела и характера совершённого правонарушения, суд находит справедливым назначить МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании ст.6.5, ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района (ИНН<***>, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 03.02.2015 года) привлечь к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН <***> КПП 420501001 ОКТМО 32646000, в Отделении Кемерово г./Кемерово, номер счета 40101810400000010007 БИК 043207001 КБК 14111628000016000140, л/сч <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) в Яшкинский районный суд в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по адресу: <...>. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить МУП «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова