Решение № 12-202/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-202/2021

12-202/2021


РЕШЕНИЕ

02 июня 2021 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда ЯНАО Токмакова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 25.02.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Салехардского городского суда от 25.02.2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая на нарушение мировым судьей норм процессуального права, выразившихся в ненадлежащем извещении о судебном заседании, состоявшемся 25.02.2021, что исключило возможность привести доводы и представить соответствующие доказательства. Также указывает на то, что постановление инспектора ГКУ г. Москва «Организатор перевозок» ВВВ № от 15.10.2020, которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа на сумму 5 000 рублей, ею обжаловано в Останкинском районном суде г. Москвы, путем подачи жалобы 18.10.2020, жалоба принята к производству суда. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании полагал, что протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 был составлен преждевременно, поскольку последняя в установленные сроки обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора ГКУ г. Москва «Организатор перевозок» ВВВ № от 15.10.2020, которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа на сумму 5 000 рублей. Только решением Тверского районного суда г. Москвы от 16.04.2021 была дана оценка законности указанного постановления. Постановление изменено, действия ФИО1 был переквалифицированы с ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы на ч.2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы с назначением штрафа в размере 4 000 рублей.

Выслушав представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением инспектора ГКУ г. Москва «Организатор перевозок» ВВВ № от 15.10.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы и подвергнута административному наказанию в виде штрафа на сумму 5 000 рублей.

01.02.2021 в отношении ФИО1 был составлен протокол серии ССС № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из содержания протокола следует, что постановление № от 15.10.2020 вступило в законную силу 27.10.2020.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении от <дата>, нашел свое подтверждение в исследованных материалах дела, ФИО1, в установленный законом срок, не был оплачен штраф по постановлению инспектора ГКУ г. Москва «Организатор перевозок» ВВВ № от <дата>.

Суд находит данный вывод мирового судьи ошибочным, поскольку решением Тверского районного суда г. Москвы от 16.04.2021 постановление инспектора ГКУ г. Москва «Организатор перевозок» ВВВ № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП РФ г. Москвы, в отношении ФИО1 изменено, действия переквалифицированы с ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП РФ г. Москвы на ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП РФ <адрес> с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, события вменяемого ФИО1 административного правонарушения, в связи с фактическим принятием жалобы на постановление инспектора ГКУ г. Москва «Организатор перевозок» ВВВ № от 15.10.2020 к производству Тверского районного суда г. Москвы.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 25.02.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 25.02.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья Н.А. Токмакова