Решение № 2-1083/2021 2-1083/2021~М-462/2021 М-462/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1083/2021

Дело № 2-1083/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.Балашиха

09 июля 2021 г.

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алебастрова Д.П.,

при секретаре Колесниковой А.И.,

с участием истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Баашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными и об отмене постановлений, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными и об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, взыскании с за счет средств бюджета денежной суммы в счет возмещения вреда.

Так как по настоящему административному иску ФИО1 предъявлены требования о взыскании денежных средств за счет федерального бюджета в связи с причинением вреда незаконными, как он указывает, действиями должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, дело на основании определения суда (протокольного) от 31 мая 2021 г. в соответствии с требованиями части 5 статьи 16.1. КАС РФ рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из объяснений ФИО1, в уточнение предмета иска он просит признать незаконными и отменить следующие постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области:

- от 29.04.2020 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству № 9696;

- от 07.06.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №;

- от 07.06.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №

- от 17.12.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительным производствам:

-№;

-№;

-№;

- от 04.02.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству №;

- от 01.03.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству №.

Указывает, что оспариваемые постановления не получал, судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 не имела полномочий принимать постановления об обращении взыскания на принадлежащую ему пенсию по исполнительным производствам, об ограничении выезда. Кроме того, не допустимо обращение взыскания по исполнительным документам на эти денежные средства, так как пенсия назначена с учетом его специального стажа работы - во вредных условиях труда.

В результате этих незаконных действий необоснованно взысканы денежные средства за счет пенсии в размере 145 131,66 руб., которые просит взыскать с ОСП по Балашихинскому району ГУФССП России по Московской области за счет средств федерального бюджета.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, представляющая также интересы ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, просила в иске отказать, указав, что с 2012 г. является судебным приставом-исполнителем данного подразделения ОСП, оспариваемые должником ФИО1 постановления об обращении взыскания на принадлежащие ему денежные средства во исполнение исполнительных производств, об ограничении выезда приняты и взыскание по исполнительным производствам произведены в соответствии с требованиями ФЗ «»Об исполнительном производстве».

Представитель ГУ ФССП по Московской области (не представлены документы в подтверждение полномочиях руководителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области наделять правом судебного пристава-исполнителя ОСП действовать от имени ГУФССП России по Московской области) в суд не явился.

Третье лицо ФИО3, представители ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области, Министерства финансов и Управления федерального казначейства по Московской области в суд не явились.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (с последующими изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями статьи 5 названного Закона осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 осуществляет обязанности по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в структурном подразделении Федеральной службы судебных приставов и приставов–исполнителей – ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области с 2012 г. Данная информация является доступной.

Полномочия указанного лица у суда сомнений не вызывают.

Поэтому доводы ФИО1 что судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области не вправе осуществлять функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в данном структурном подразделении, являются надуманными и голословными.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно материалам дела, в отношении ФИО1 на основании выданных Железнодорожным горсудом исполнительных документов судебным приставом –исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному ГУФССП России по Московской области возбуждены исполнительные производства:

- №-ИП от 24.01.2020 о взыскании в пользу ФИО3 35 000 руб.;

-№-ИП от 18.06.2020 о взыскании в пользу ФИО3 25 000 руб.;

-№-ИП от 18.06.2020 о взыскании в пользу Абдулкадырова А..Ш. 18 000 руб.;

-№-ИП от 07.12.2020 о взыскании в пользу ФИО3 15 000 руб.;

-№-ИП от 24.01.2020 о взыскании в пользу ФИО3 15 000 руб.;

-№ИП от 25.02.2020 о взыскании в пользу ИФН России транспортного налога, пени в размере 1984,62 руб.

Принимая во внимание, что ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок в добровольном порядке не исполнил содержащиеся в указанных исполнительных документах требования, обращено взыскание на получаемые им денежные средства в силу социальных правоотношений – на пенсию по старости в отделении Пенсионного фонда и на банковских счетах в соответствии с постановлениями от 07.06.2020, 17.12.2020, 01.03.2021 (л.д.131-132, 152-155, 188).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29.04.2020 г. в связи с неисполнением в добровольном порядке требований по исполнительному производству№-ИП от 14.01.2020 ограничен выезд ФИО1 из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлением должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229- ФЗ).

Настоящий закон не обязывает судебного-пристава-исполнителя по каждому совершаемому им действию извещать должника о принятых им мерах по исполнению возбужденного на основании судебного акта исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель направляет должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ), а не о совершении действий по исполнительному производству в части совершения исполнительных действий.

Одной из мер принудительного пункт 2 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» называет обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Также при неисполнении должником –гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом исполнительном документе требований судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.ст.67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Обжалуемые постановления приняты в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку должником ФИО4 не были исполнены в добровольном порядке в установленный срок требования по исполнительным документам.

Доводы ФИО1, что судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание на выплаты в силу социальных правоотношений – на пенсию, поскольку пенсия по старости назначена ему на льготных условиях – при исполнении трудовых обязанностей во вредных условиях труда, являются необоснованными.

Статья 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит ограничений по обращению взысканий по исполнительным документам на пенсии – причитающиеся должнику выплаты в силу социальных правоотношений.

Принимая во внимание, что оспариваемые постановления приняты судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве, иск ФИО1 о признании этих актов незаконными, об их отмене, взыскании за счет бюджетных средств денежных сумм в связи с причинением вреда не основан на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Ф, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Баашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными и об отмене постановлений, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 13 июля 2021 г.