Решение № 2-109/2018 2-109/2018~М-93/2018 М-93/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2-109/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 октября 2018 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Троцюк О.Л.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, просил о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов его работы, которые необоснованно исключены решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ из его специального стажа в период работы в МКОУ Долговской средней общеобразовательной школы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.1994г. в должности кочегара, с 15.10.1994г. по 15.04.1995г. в должности кочегара, с 05.10.1995г. по 14.04.1996г. в должности кочегара, с 15.04.1996г. по 10.11.1997г. в должности постоянного кочегара, с 11.11.1997г. по 31.12.2007г. в должности постоянного кочегара, с 01.01.2008г. по 18.08.2008г. в должности кочегара.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев паспорт водогрейного котла типа «Универсал-6», допросив свидетелей, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины, по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев, а общий страховой стаж составляет не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Из специального трудового стажа истца исключены периоды работы в МКОУ Долговской средней общеобразовательной школы - с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.1994г. в должности кочегара, с 15.10.1994г. по 15.04.1995г. в должности кочегара, с 05.10.1995г. по 14.04.1996г. в должности кочегара, с 15.04.1996г. по 10.11.1997г. в должности постоянного кочегара, с 11.11.1997г. по 31.12.2007г. в должности постоянного кочегара, с 01.01.2008г. по 18.08.2008г. в должности кочегара, с 25.09.2008г. по 25.04.2009г. в должности кочегара. По совокупности представленных истцом документов на дату обращения в пенсионный орган 25.01.2018г общий страховой стаж истца составляет 32 года 04 месяца 05 дней. Специальный стаж составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанные периоды работы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В названном Списке N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности кочегаров технологических печей, занятых на производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное обеспечение (позиция 23200000-13162) и машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 было утверждено Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1181). Данное Разъяснение применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) и с учетом нового порядка формирования пенсионных прав граждан, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. В пункте 5 названного Разъяснения указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № принят временно кочегаром на твердом топливе в Долговскую среднюю школу, 15.04.1996г. на основании приказа № переведен в разряд постоянных работников школы старшим кочегаром на твердом топливе. 18.08.2008г. на основании приказа № уволен с должности кочегара на твердом топливе по собственному желанию.

Трудовая книжка ФИО2 не содержит сведений о периодах работы в МКОУ Долговская средняя общеобразовательная школа в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.1995г, однако трудовая деятельность в указные периоды подтверждается справкой МКОУ Долговская средняя школа, выданной на основании книги приказов.

Неправильное наименование работодателем должности, также как отсутствие записи в трудовой книжке не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки.

Согласно имеющихся в материалах дела справок, выданных отделом отдела образования и охраны прав детства администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, МКОУ Долговская средняя общеобразовательная школа в спорный период отапливалась водогрейными котлами типа «Универсал-6», с ручной топкой для антрацита и каменного угля, выделяемого ежегодно для отопления. Продолжительность отопительного сезона с 1993 года по 2008 год - начинался с 15 октября и заканчивался 15 апреля включительно.

Занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, в период его трудовой деятельности, подтверждается представленными в материалы дела, копиями приказов, личной карточкой формы Т-2, а также карточками-справками о начислении заработной платы в спорные периоды, содержащие сведения о размере полученного им заработка, которые позволяют сделать вывод о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда на протяжении полного рабочего дня. Указаний на то, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка, справки и карточки о начислении заработной платы не содержат. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона. Лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

При этом, сам по себе факт выполнения ФИО2 ремонтных работ и работ потехнической эксплуатации оборудования, в том числе и по удалению золы, по смыслу разъяснения, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №, предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работы в условиях труда, предусмотренных списками, которое истцом в межотопительный сезон не выполнялось.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец в спорные периоды, приходящиеся на прекращение отопительного сезона, вследствие выполнения работ, связанных с обслуживанием котельной, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

При определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 в ежегодных оплачиваемых отпусках, приходящихся на межотопительные сезоны, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из представленной в материалы дела личной карточки формы Т2 ФИО2 предоставлялись ежегодные отпуска с 03.06.1996г. по 29.07.1996г., 30.05.1997г. по 26.06.1997г., 01.07.1998г по 15.07.1998г., 21.06.1999г. по 19.07.1999г., 22.06.2000г. по 22.07.2000г.,18.06.2001г. по 14.07.2001г., 17.06.2002г. по 15.07.2002г., 01.05.2003г по28.05.2003г.,27.06.2005г. по 25.07.2005г., 01.07.2006г. по 26.07.2006г.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности постоянного кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара не могут быть вкючены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке ИЛС не указан код особых условий, не состоятельны, поскольку, отсутствие сведений об особых условиях труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, не могут служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» ответственность не предоставление отчетности (в том числе и предоставление неполной отчетности) несет работодатель.

С учетом изложенного, перечисленные выше периоды подлежат включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в части невключения в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с 29.12.1993г. по 15.04.1994г., 15.10.1994г. по 15.04.1995г., 15.10.1995г. по 15.04.1996г.,15.10.1996г. по 15.04.1997г.,15.10.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, 15.10.1998г. по 15.04.1999г.,15.10.1999г. по 05.04.2000г., 15.10.2000г. по 15.04.2001г.,15.10.2001г. по 05.04.2002г.,15.10.2002г. по 15.04.2003г., 15.10.2003г. по 15.04.2004г, 15.10.2004г. по 15.04.2005г., 15.10.2005г. по 15.04.2006г., 15.10.2006г. по 15.04.2007г., 15.10.2008г. по 15.04.2009г.

Включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ежегодных оплачиваемых отпусков 03.06.1996г. по 29.07.1996г., 30.05.1997г. по 26.06.1997г., 01.07.1998г по 15.07.1998г., 21.06.1999г. по 19.07.1999г., 22.06.2000г. по 22.07.2000г.,18.06.2001г. по 14.07.2001г., 17.06.2002г. по 15.07.2002г., 01.05.2003г по28.05.2003г.,27.06.2005г. по 25.07.2005г., 01.07.2006г. по 26.07.2006г при осуществлении им трудовой деятельности в МКОУ Долговская средняя общеобразовательная школа.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Л. Троцюк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<адрес> О.Л. Троцюк