Решение № 2-1257/2019 2-1257/2019~М-1449/2019 М-1449/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1257/2019

Дело № 2- 1257/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре – Лебедевой З.М.

с участием представителя истицы, действующей на основании доверенности ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО2., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ними как за семьей из двух человек, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их необоснованно включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании представители истицы, заявленные требования поддержали, при этом ФИО1 пояснила, что истица проживала в <адрес>.Однако, она являлась студенткой и училась в <адрес>, куда ей пришлось временно прописаться. Но постоянным местом жительства ФИО4 является квартира, которая принадлежит ей, ее матери. Временное отсутствие гражданина, не должно влиять на оказание мер государственной поддержки. В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на включение истицы в списки граждан, имеющих право на получение мер гос.поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, она получила отказ на том основании, что она не зарегистрировано и постоянно не проживала по указанному адресу. Считает отказ по указанным основаниям необоснованным, поскольку факт постоянного проживания истицы установлен в судебном заседании, при рассмотрении ее требований о получение мер соц.поддержки в виде получение материальной и финансовой помощи, от 14 мая 2019 года. Вторым основанием для отказа послужило то обстоятельство, что право собственности не зарегистрировано на квартиру, а зарегистрировано на 1/11 долю жилого дома. Просит удовлетворить требования.

Представитель ФИО5 поддержал заявленные требования, пояснив, что Министерство ГО ЧС по Краснодарскому краю, длительное время противодействует в получении е гражданам мер господдержки в виде получения сертификата на приобретение жилья, взамен утраченного. В отказе администрации МО Туапсинский район, указаны основания, которые не являются основаниями для отказа в оказании меры господдержки, а доводы представителя администрации данные в судебном заседании просит не принимать во внимание.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в соответствии с действующими нормами ФИО4 не имеет право на получении е мер господдержки. Ранее с аналогичным иском обращалась ФИО1, которой было отказано поскольку она имеет на праве собственности в <адрес> квартиру общей площадью 41 квм. ФИО4 не имеет права на получение мер господдержки по этим же основанием, а также условием предоставления члену семьи собственника меры господдержки возможно, только в случае если собственник не проживал в указанном жилом помещении. Из материалов дела следует и не отрицается представителем истицы, что ФИО4 проживала в квартире вместе с собственником, у которого на праве имеется квартира.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании по существу иска возражал, по тем же основаниям.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года. Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что Право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения): собственники указанных жилых помещений (далее - собственники) и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, в случае если собственник не проживает в жилом помещении, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, не имеющим в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) либо имеющим в собственности иное жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. (часть 2 в ред. Закона Краснодарского края от 05.07.2019 N 4057-КЗ)

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес> также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки являются те же основания.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

ФИО4 является гражданкой РФ, решением Туапсинского районного суда от 14 мая 2019 года установлен факт ее постоянного проживания по данному адресу.

Однако, из представленных материалов следует, что ФИО4 проживает в <адрес>, которая принадлежит на праве собственности ее матери ФИО1 Согласно представленных Актов о затоплении, справке о проживании, ФИО1 проживала в указанном жилом помещение вместе со своей дочерью ФИО4 Указанный факт установлен также решением Туапсинского районного суда от 14 мая 2019 года. Согласно выписки из ЕГРН от 27 марта 2019 года, ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью 41.1 квм. Согласно домовой книги, а также справке о составе семьи в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО4 и ФИО1 Из пояснений представителей истицы следует, что в квартире также проживает супруга ФИО1 Однако, на каждого члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, поскольку в муниципальном образовании г.Туапсе установлена норма в 9 квм.

Таким образом, ФИО4 по указанным основаниям, не имеет право на предоставление ей меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.