Решение № 2А-576/2020 2А-576/2020~М-536/2020 М-536/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-576/2020

Дело № 2а-576/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 29 мая 2020 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием:

помощника Ишимского межрайонного прокурора Павлова Якова Игоревича,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» - ФИО1,

при секретаре Филимоновой Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-576/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» (далее по тексту – МО МВД России «Ишимский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области (согласно которому он осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима) и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Установлен рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, по отбытию срока наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещен выезд за пределы территории г.Ишима Тюменской область, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет МО МВД России «Ишимский». Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» майора полиции ФИО6 в настоящее время административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, проживав с сожительницей, поступала жалоба от сожительницы о нарушении общественного порядка. Появлялся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Допускал нарушения установленных судом административных ограничений, имел место факт неисполнения обязанности предусмотренной Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН TOC \o "1-5" \h \z МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей; постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 1 000 рублей; постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 530 рублей. Поскольку административный ответчик, осужден за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений, не исполнят обязанность, предусмотренную Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ; появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, должных выводов из проводимой с ним профилактической работа не делает, совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения административным ответчиком более тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан, административный истец считает необходимым установить ответчику дополнительные административные ограничения к ранее установленным. Поэтому просит суд установить административному ответчику следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Ишимский» – инспектор группы по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Ишимский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.27, 28/, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания /л.д.38/, в суд не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие /л.д.39/.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области (согласно которому он осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима) и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений /л.д.7-9/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока /л.д.10.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещен выезд за пределы территории г.Ишима Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей /л.д.14-15/.

Из заключения инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора /л.д.16/. Поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение, которое он получил лично ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/.

Срок окончания установленного административного надзора ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14-15, 16/.

После установления срока административного надзора ФИО2 в течение года совершал неоднократно административные правонарушения /л.д.19-21/.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН TOC \o "1-5" \h \z МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей /л.д.24/.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 1 000 рублей /л.д.25/.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей /л.д.26/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток /л.д.23/.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 530 рублей /л.д.22/.

Следовательно, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, в том числе за нарушения ограничений, установленных судом, и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2).

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений, не исполнял обязанность, предусмотренную Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает, совершает административные правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе появление в общественных местах в состоянии опьянения, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным: увеличить периодичность явок и обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 3-7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 46, 62, 150, 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:

- увеличить периодичность явок и обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 года.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова

УИД: 72RS0010-01-2020-000968-70

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-576/2020 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья

Ишимского городского суда Н.Ф.Шарапова