Решение № 2-105/2019 2-105/2019(2-1938/2018;)~М-1940/2018 2-1938/2018 М-1940/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-105/2019

29RS0024-01-2018-002368-51

Дело № 2–105/2019 09 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.

при секретаре Шинаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Администрации МО «Город Архангельск» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель истца указал, что ответчик зарегистрирован с правом постоянного проживания по адресу: <адрес>. Жилой <адрес> заключением межведомственной комиссии от 29 июля 2010 года признан непригодным для проживания (распоряжение первого заместителя мэра города мэрии г. Архангельска от 22 сентября 2010 года № 1688р). Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03 июня 2015 года по гражданскому делу № 2-4539/2015 исковые требования ФИО2 к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма были удовлетворены. Определением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 31 мая 2016 года утверждено мировое соглашение, заключенное между администрацией МО «Город Архангельск» и ФИО7, ФИО8, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, в соответствии с условиями которого администрация МО «Город Архангельск» обязалась перечислить на расчетный счет ФИО1 денежные средства, а зарегистрированные в жилом помещении лица обязались сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и не иметь претензий к Администрации МО «Город Архангельск» по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма. Во исполнение утвержденного судом мирового соглашения на расчетный счет ФИО1 Администрацией МО «Город Архангельск» были перечислены денежные средства в размере 2 637 532 руб. Согласно поквартирной карточке в настоящее время ответчиком условия мирового соглашения по снятию с регистрационного учета не выполнены, ответчик продолжает сохранять регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, не имея на то законных оснований.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица муниципального учреждения МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия своего представителя, в отзыве на иск требования истца поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ и статьями 1, 2, 8 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, места нахождения и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишён или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ст. 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа указанных разъяснений и правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, находящее по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Заключением межведомственной комиссии от 29 июля 2010 года жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 03 июня 2018 года по гражданскому делу № 2-4539/2015 на мэрию г. Архангельска возложена обязанность предоставить ФИО7, на состав семьи из пяти человек, включая ФИО5, ФИО1, ФИО8, ФИО6, на условиях заключения договора социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте города Архангельска общей площадью не менее 72,4 кв.м., жилой площадью не менее 53,7 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 31 мая 2016 года утверждено мировое соглашение, заключенное Администрацией МО «Город Архангельск» и ФИО7, ФИО8, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, по условиям которого во исполнение судебного решения Администрация МО «Город Архангельск» в течение трех месяцев со дня вступления данного мирового соглашения в законную силу перечисляет денежные средства на расчетный счет ФИО7 в сумме 2 637 532 руб. При выполнении указанных условий ФИО7, ФИО8, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО1, не будут иметь претензий к Администрации МО «Город Архангельск» по вопросу предоставления на условиях заключения договора социального найма жилого помещения, обязуются сняться с регистрационного учета, а также освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента перечисления денежных средств на счет ФИО10

02 августа 2016 года согласно платежному поручению № 97732 Администрацией МО «Город Архангельск» на расчетный счет ФИО7 были перечислены денежные средства в размере 2 637 532 руб.

До настоящего времени в жилом помещении по адресу: <адрес>, продолжает оставаться зарегистрированным ФИО1

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, договор социального найма ранее занимаемого ответчиком жилого помещения по адресу: <адрес>, расторгнут.

Наличие у ответчика регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении препятствует осуществлению собственником жилого помещения права по распоряжению им.

На основании вышеизложенного исковое заявление Администрации МО «Город» Архангельск» подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 14 января 2019 года.

Судья И.В. Уткина